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　　政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者從廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，為不斷規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公開工作，進(jìn)一步強(qiáng)化省直各單位作為采購(gòu)人的主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律法規(guī)，廣東省財(cái)政廳日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知》（粵財(cái)采購(gòu)函〔2019〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ肪鸵婪ê炗喺少?gòu)合同、公開和備案政府采購(gòu)合同、加大對(duì)政府采購(gòu)合同的監(jiān)管力度等問題作出了詳細(xì)的規(guī)定。
 
　　《通知》指出，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。
 
　　關(guān)于依法公開和備案政府采購(gòu)合同，《通知》則規(guī)定，采購(gòu)人依法實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)簽訂的政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)予以公開。未能確定具體合同金額的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，登陸廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)上傳政府采購(gòu)合同掃描版，如實(shí)填報(bào)政府采購(gòu)合同的簽訂時(shí)間。廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)將會(huì)記錄各采購(gòu)人合同簽訂時(shí)間、公開和備案時(shí)間，作為通報(bào)的依據(jù)。
 
　　最后，《通知》還強(qiáng)調(diào)將加大對(duì)政府采購(gòu)合同的監(jiān)管力度。中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過(guò)30天尚未完成政府采購(gòu)合同簽訂的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)?shù)顷憦V東省政府采購(gòu)網(wǎng)，填報(bào)未能依法簽訂政府采購(gòu)合同的具體原因、整改措施和預(yù)計(jì)簽訂合同時(shí)間等信息。省財(cái)政廳視填報(bào)情況，約談?dòng)嘘P(guān)省直單位或開展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。
 
　　自2019年8月1日起，采購(gòu)人登陸廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)備案政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)合同簽訂時(shí)間。省財(cái)政廳將對(duì)以下情形實(shí)施通報(bào)管理：一是對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過(guò)30天尚未簽訂政府采購(gòu)合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。二是對(duì)未在政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開備案政府采購(gòu)合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。
 
以下為《通知》全文
 
關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知
粵財(cái)采購(gòu)函〔2019〕80號(hào)
 
省直各單位：
 
　　為不斷規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公開工作，進(jìn)一步強(qiáng)化省直各單位作為采購(gòu)人的主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范政府采購(gòu)合同簽訂、公開和備案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 
　　一、依法簽訂政府采購(gòu)合同
 
　?。ㄒ唬╆P(guān)于合同簽訂
 
　　1.采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
 
　　2.中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律職責(zé)。
 
　　3.政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。
 
　?。ǘ╆P(guān)于服務(wù)合同履行期限
 
　　采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。
 
　　（三）關(guān)于補(bǔ)充合同簽訂政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
 
　　二、依法公開和備案政府采購(gòu)合同
 
　?。ㄒ唬┕_和備案范圍
 
　　1.采購(gòu)人依法實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)簽訂的政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)予以公開。未能確定具體合同金額的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。
 
　　2.政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。
 
　　3.屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第八十五條規(guī)定的緊急采購(gòu)和保密采購(gòu)項(xiàng)目，以及廣東省政府集中采購(gòu)目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，無(wú)須進(jìn)行合同備案。
 
　?。ǘ┕_和備案時(shí)限要求
 
　　1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，登陸廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)上傳政府采購(gòu)合同掃描版，如實(shí)填報(bào)政府采購(gòu)合同的簽訂時(shí)間。廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)將會(huì)記錄各采購(gòu)人合同簽訂時(shí)間、公開和備案時(shí)間，作為通報(bào)的依據(jù)。
 
　　2.依法簽訂的補(bǔ)充合同,也應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開并備案采購(gòu)合同。
 
　　三、加大對(duì)政府采購(gòu)合同的監(jiān)管力度
 
　?。ㄒ唬┲袠?biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過(guò)30天尚未完成政府采購(gòu)合同簽訂的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)?shù)顷憦V東省政府采購(gòu)網(wǎng)，填報(bào)未能依法簽訂政府采購(gòu)合同的具體原因、整改措施和預(yù)計(jì)簽訂合同時(shí)間等信息。省財(cái)政廳視填報(bào)情況，約談?dòng)嘘P(guān)省直單位或開展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。
 
　?。ǘ┳?019年8月1日起，采購(gòu)人登陸廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)備案政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)合同簽訂時(shí)間。省財(cái)政廳將對(duì)以下情形實(shí)施通報(bào)管理：一是對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過(guò)30天尚未簽訂政府采購(gòu)合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。二是對(duì)未在政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開備案政府采購(gòu)合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。
 
　　四、其他
 
　?。ㄒ唬┎少?gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。
 
　?。ǘ蛾P(guān)于重申做好政府采購(gòu)合同備案和公開工作的通知》（粵財(cái)采購(gòu)函〔2018〕88號(hào)）與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
 
廣東省財(cái)政廳
2019年7月17日 
作者：整理/王立 來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)