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 　　“省內(nèi)各平臺通過制定服務細則，分段設置崗位、明確崗位職責，初步構建起'分工科學、責權明確、協(xié)同高效、相互制衡'的廉政風險防控機制，克服了過去由一位工作人員從頭至尾服務一個項目帶來的弊端，使服務行為的內(nèi)部監(jiān)督、廉政風險防控更加主動和有效?！眹野l(fā)展改革委員會（以下簡稱“發(fā)改委”）近期下發(fā)的《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》，對安徽省推進公共資源交易平臺服務標準化給予了充分肯定。那么，安徽省在公共資源交易平臺的整合與監(jiān)管方面主要有哪些做法？在推進公共資源交易平臺服務標準化方面、究竟采取了哪些措施，又取得哪些成效？《政府采購信息報》記者日前采訪了安徽省公共資源交易監(jiān)管辦公室相關負責人。
 
　　整合建立16個公共資源交易平臺
 
　　安徽省公共資源交易監(jiān)管辦公室相關負責人介紹，2015年，安徽省撤銷省直部門分散設立的9個行業(yè)交易平臺，整合各縣（市、區(qū)）69個地方交易平臺，建立16個“省市共建、市縣一體”交易平臺，全省交易平臺數(shù)量由2014年的94個減少到現(xiàn)在的16個。通過該模式，安徽省建成終端覆蓋市縣的“一網(wǎng)三系統(tǒng)四庫三服務”交易平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣公共資源項目一個平臺交易、一個標準服務、一張網(wǎng)絡公開、一套制度監(jiān)管。
 
　　為了落實好“放、管、服”改革要求，安徽出臺了《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，啟動省級監(jiān)管體制改革，撤銷省直部門設立的各行業(yè)交易平臺，與省會城市共同組建安徽合肥公共資源交易中心，同時與其他15個省轄市分別共建交易平臺，列入省級交易目錄的項目，按照項目屬地或者實施主體屬地，就近就便納入省市共建交易平臺進行交易，省有關行業(yè)監(jiān)管部門依法實施交易監(jiān)管。
 
　　“在建立市縣一體交易平臺方面，則以開展省級市縣一體化公共資源交易平臺建設試點為突破口，整合16個省轄市和所轄69個縣區(qū)級交易平臺事權，建設市縣一體化電子交易平臺，出臺全市統(tǒng)一的交易目錄，目錄內(nèi)的公共資源項目，全部納入市縣一體交易平臺交易，市、縣監(jiān)管部門依法實施交易監(jiān)管?！鄙鲜鲐撠熑苏f。
 
　　與此同時，該省依托省監(jiān)管平臺，圍繞招標人、投標人、評標評審專家等各方主體在交易活動中的行為，建立11個大數(shù)據(jù)分析模型，探索運用大數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)管、在線預警，不斷提升事中事后監(jiān)管的及時性和精準度。
 
　　夯實服務標準化引入第三方服務評價機制
 
　　“無論是整合安徽省各地的公共資源交易平臺，還是創(chuàng)新監(jiān)管模式，都為推行標準化服務奠定了堅實的基礎?！鄙鲜鲐撠熑苏f，在推行標準化服務方面，主要做了以下四方面工作：
 
　　一是完善服務標準。制定實施《安徽省公共資源交易市場服務標準體系》《安徽省公共資源交易平臺服務規(guī)范總則（V1.0）》，從服務提供、服務保障、服務監(jiān)督與評價等3個方面10個環(huán)節(jié)，對平臺應當提供的服務進行全面規(guī)范。
 
　　二是開展標準化服務試點。推進合肥、蚌埠、馬鞍山、滁州等市開展國家級或省級服務業(yè)標準化試點工作，制訂實施近200項具體的服務細則，推行服務職責、服務標準和服務責任“三個清單”，確保每位工作人員都能夠按照規(guī)定權限和程序履行服務職責，建立自交易受理到資料歸檔的全流程閉環(huán)管理機制。召開現(xiàn)場會，在全省推廣合肥等4市標準化服務試點經(jīng)驗。
 
　　三是建立服務評價機制。制定印發(fā)《安徽省公共資源交易平臺服務評價管理辦法》及《第三方評價指標》《市場主體評價表》，建立由市場主體以及第三方參與的社會評價機制，對平臺標準化服務推進情況進行競爭性評價，評價結果及排名情況反饋所有被評價對象，同時納入省政府對市政府的目標考核范疇。
 
　　四是持續(xù)改進標準化服務。根據(jù)深化公共資源交易平臺整合共享的實際需要，以及市場主體反饋和第三方評價發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善平臺服務第三方評價指標，評價考查點由2017年的89個，增加到2018年的192個、2019年的222個，引導和推動平臺逐項打通影響“不見面”服務、數(shù)字化轉型的“堵點”，持續(xù)改進和優(yōu)化交易服務供給，不斷增強市場主體的獲得感。
 
　　“通過推行標準化服務，各平臺減少了無效和低端服務供給、擴大了有效和高端服務供給，服務范圍更加清晰、服務內(nèi)容更加明確、服務流程更加優(yōu)化、服務成果更加標準、各環(huán)節(jié)轉接更加流暢，服務質(zhì)量效益明顯提高。除此之外，形成了人人按標準辦事的服務機制和自我改革的倒逼機制，最大限度降低了人為因素對交易活動的影響，保障市場主體在省內(nèi)任一平臺參與交易活動，都能獲得標準化、同質(zhì)化的服務?！鄙鲜鲐撠熑苏f。  
作者：丁靜