中國政府采購招標網(wǎng)-資訊中心-精選案例-正文
往期回顧： 評審專家什么情形下應當回避？ 評審專家什么情形下不得獲取評審勞務報酬？ 評審專家存在什么情形應列入不良行為記錄？ 評審專家什么情形下應處罰款？ 評審專家存在什么情形應當予以解聘？ 如何理解客觀、公正、審慎的評審原則？ 如何辯證地理解評審專家的獨立評審行為準則？ 如何理解評審專家的職業(yè)操守？ 在政府采購活動中，當參與政府采購活動的供應商向采購人或者采購代理機構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑時，原評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組應當配合協(xié)助采購人或者采購代理機構(gòu)處理詢問或質(zhì)疑事項，對詢問或質(zhì)疑事項提出答復建議。 配合詢問、質(zhì)疑是評審專家的法定義務?！墩少彿▽嵤l例》第五十二條規(guī)定，政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商的詢問和質(zhì)疑。 另外，評審專家也應當配合財政部門進行投訴處理?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十四條規(guī)定，財政部門依法進行調(diào)查取證時，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位及人員應當如實反映情況，并提供財政部門所需要的相關(guān)材料。 為什么評審專家要配合詢問、質(zhì)疑？ 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定評審專家有協(xié)助采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商詢問和質(zhì)疑的義務，主要目的是發(fā)揮供應商對評審專家的監(jiān)督作用，促進評審專家客觀、公正、審慎地履行評審職責。 實踐中，供應商的詢問尤其是質(zhì)疑多數(shù)都是針對政府采購項目的評審過程和中標、成交結(jié)果的，政府采購評審專家具有專業(yè)優(yōu)勢，又直接從事項目評審活動，對評審過程中的相關(guān)情況最為熟悉，對各供應商投標文件、談判響應文件或報價文件的優(yōu)缺點最為了解，由參與項目評審的專家來配合答復供應商的詢問和質(zhì)疑，往往更有針對性和有效性，有利于提高答復的質(zhì)量，更好地達到釋疑解惑、化解矛盾、平息紛爭的效果。 評審專家如何配合詢問、質(zhì)疑、投訴？ 對于供應商對評審過程、中標或者成交結(jié)果質(zhì)疑投訴的，評審專家需要復核評審報告是否存在未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行獨立評審；是否存在評審錯誤或違法行為；是否可以糾正，并提出答復建議。 對于供應商對采購文件質(zhì)疑投訴的，評審專家需要審查采購文件是否存在以不合理條件對供應商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策內(nèi)容，并提出答復建議。 評審專家不配合詢問、質(zhì)疑、投訴有什么后果？ 根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十九條，評審專家拒不履行配合答復供應商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務，列入不良行為記錄。 另外，根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十一條，采購人或者采購代理機構(gòu)應當于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責履行情況。省級以上人民政府財政部門可根據(jù)評審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。
作者：趙志明／整理