深圳市財(cái)政局發(fā)布“深圳市2020年度政府采購典型案例”,值得政府采購從業(yè)人員參考學(xué)習(xí)。
1.典型案例一:T公司在“XX防火服務(wù)”項(xiàng)目政府采購活動中提供虛假資料案
誠實(shí)信用是政府采購法確立的基本原則之一,政府采購各方當(dāng)事人均應(yīng)共同遵循,供應(yīng)商本著誠實(shí)信用原則參與政府采購活動,應(yīng)當(dāng)對提供材料承擔(dān)審慎義務(wù),對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商的員工在投標(biāo)活動中的行為代表供應(yīng)商,其行為的法律后果由供應(yīng)商承受。對當(dāng)事人的處罰應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》過罰相當(dāng)原則,以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。【詳細(xì)】
2.典型案例二:C事務(wù)所在“XX審計(jì)專項(xiàng)”項(xiàng)目政府采購?fù)对V處理中提供虛假情況案
誠實(shí)信用是政府采購活動的基本原則之一,供應(yīng)商堅(jiān)守誠信不僅是投標(biāo)環(huán)節(jié)的義務(wù),也是配合政府采購?fù)对V過程中應(yīng)履行的義務(wù)。供應(yīng)商如果在政府采購?fù)对V處理過程中拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。【詳細(xì)】
3.典型案例三:L公司在“XX社會停車場運(yùn)營維護(hù)”項(xiàng)目政府采購活動中提供虛假資料案
政府采購活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。在政府采購活動中出現(xiàn)“隱瞞真實(shí)情況,提供虛假資料”的行為損害政府采購公正原則與政府采購公信力。供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供擅自變造未經(jīng)證明材料出具單位認(rèn)可的內(nèi)容,使得該證明材料反映的信息與客觀事實(shí)不一致的,該情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“隱瞞真實(shí)情況,提供虛假資料”的行為,依照相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。【詳細(xì)】
4.典型案例四:Z公司、W公司、A公司在“XX掃描測量儀”項(xiàng)目政府采購活動中串通投標(biāo)案
作為重要的市場競爭方式,招投標(biāo)能夠充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場競爭原則,有助于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善,是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的重要手段。“串通投標(biāo)”的違法行為有違“公開、公平、公正”的市場競爭原則,嚴(yán)重破壞政府采購正常秩序。因串通投標(biāo)違法行為具有較強(qiáng)的隱蔽性,行政機(jī)關(guān)調(diào)查難度大,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第七十九條規(guī)定了屬于串通投標(biāo)的七種客觀行為。供應(yīng)商存在七種客觀情形時(shí),需要對其的合理性承擔(dān)舉證責(zé)任,如果沒有合理的解釋和證據(jù),財(cái)政部門依法認(rèn)定為串通投標(biāo)行為。【詳細(xì)】
5.典型案例五:B公司、S公司和D公司在“XX物流服務(wù)”項(xiàng)目政府采購活動中串通投標(biāo)案
公平競爭原則是政府采購的基本原則之一,其目的是維護(hù)政府采購活動的正常秩序和誠信環(huán)境。串通投標(biāo)作為供應(yīng)商采用的不正當(dāng)競爭手段,會產(chǎn)生非法排擠競爭對手或者損害采購人利益的不利后果。串通投標(biāo)行為具有隱蔽性特征,調(diào)查取證較困難,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第七十九條列舉了多個串通投標(biāo)的客觀情形。對于串通投標(biāo)違法行為,財(cái)政部門根據(jù)多個客觀情況,結(jié)合供應(yīng)商對客觀情形的舉證說明,綜合判斷是否屬于串通投標(biāo)。【詳細(xì)】
6.典型案例六:“XX等儀器設(shè)備一批”項(xiàng)目政府采購?fù)对V案
判斷供應(yīng)商在采購活動中所投產(chǎn)品是否符合招標(biāo)要求,產(chǎn)品網(wǎng)站宣傳資料不能作為認(rèn)定事實(shí)的唯一依據(jù),在沒有其他實(shí)質(zhì)性證據(jù)(如生產(chǎn)商的聲明等)否定中標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件的要求情況下,投訴人承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。政府采購?fù)对V處理的事項(xiàng)范疇限于政府采購招投標(biāo)活動,供應(yīng)商與第三人之間的民事糾紛(如侵權(quán)糾紛)等不屬于財(cái)政部門監(jiān)管范圍,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)另循合法途徑解決。【詳細(xì)】
7.典型案例七:“XX家庭保險(xiǎn)”項(xiàng)目政府采購?fù)对V案
《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條“較大數(shù)額罰款”作為《中華人民共和國政府采購法》第二十二條中“重大違法行為”中罰款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?!拜^大數(shù)額罰款”是指達(dá)到了相關(guān)行政部門在作出處罰前依法應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證的罰款。【詳細(xì)】
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