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政府采購如何實(shí)現(xiàn)扶“小”助“微”?廳長這樣說

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2021年03月11日 08:16

政府采購如何實(shí)現(xiàn)扶“小”助“微”?廳長這樣說
2021年1月1日,《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》正式施行。全國“兩會(huì)”期間,多位各地財(cái)政廳廳長接受了《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí)紛紛提到了關(guān)于支持中小企業(yè)的問題,下面就讓我們來看一看各地政府采購是如何實(shí)現(xiàn)扶“小”助“微”的。
龍正才:支持中小企業(yè) 打造“暖心客棧”

全國人大代表、湖北省財(cái)政廳廳長龍正才

全國人大代表、湖北省財(cái)政廳廳長龍正才

?“優(yōu)化營商環(huán)境頻頻升級”“扶貧產(chǎn)品平臺(tái)線上銷售額居全國首位”“政府采購合同融資初具規(guī)?!薄?020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,是疫后重啟重振關(guān)鍵之年,湖北財(cái)政充分弘揚(yáng)“店小二”精神,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),加速推進(jìn)該省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。疫后重振的背后,湖北財(cái)政做了哪些努力?全國“兩會(huì)”期間,《政府采購信息》報(bào)記者采訪了全國人大代表、湖北省財(cái)政廳廳長龍正才。

龍正才代表表示,疫情以來,我省中小微企業(yè)困難凸顯,復(fù)工復(fù)產(chǎn)步履維艱。我們主動(dòng)研究,充分發(fā)揮政府采購政策功能作用,加快推進(jìn)政府采購合同融資工作,努力把“政采貸”平臺(tái)打造成服務(wù)中小微企業(yè)的“暖心客?!?,全力幫助中小企業(yè)渡難關(guān)。我們制定了《湖北省政府采購合同融資實(shí)施方案》,按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,銀企自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),統(tǒng)一政策、分級實(shí)施”的原則,支持金融機(jī)構(gòu)將符合條件的政府采購合同融資業(yè)務(wù)納入人民銀行普惠小微信用貸款政策支持范圍,激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)中小微企業(yè)力度。在這個(gè)過程中,政府部門不參與具體融資活動(dòng),不干預(yù)具體融資業(yè)務(wù),更多的是做好政策引導(dǎo),積極提供技術(shù)支持,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)等各類市場主體積極性。同時(shí),我們依托省級政府采購管理系統(tǒng)和湖北政府采購網(wǎng),建立省級政府采購合同融資系統(tǒng)平臺(tái),與中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,推進(jìn)線上政府采購合同融資業(yè)務(wù)開展;還鼓勵(lì)市縣財(cái)政部門開展“政銀企”合作融資業(yè)務(wù),有力助推中小企業(yè)融資款項(xiàng)落地落實(shí)。

截至2020年底,全省發(fā)放520筆政府采購合同融資貸款,參與融資的合同金額15.2億元,實(shí)際完成貸款9.8億元,惠及中小企業(yè)437家。下一步,我省將繼續(xù)強(qiáng)化政府采購政策功能措施,做好政府采購合同融資工作,穩(wěn)步提高融資規(guī)模和效率,讓采購各方切實(shí)感受到財(cái)政的服務(wù)溫度。

關(guān)禮:加大扶持政策,提高中小企業(yè)中標(biāo)率

關(guān)禮

全國人大代表,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長關(guān)禮

?“深化‘放管服’改革,構(gòu)建一流營商環(huán)境”“縱深推進(jìn)‘放管服’改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”……國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中,再次提到優(yōu)化“營商環(huán)境”。那么,各地政府采購監(jiān)管部門是如何推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的呢?接下來,將如何構(gòu)建一流營商環(huán)境?全國“兩會(huì)”期間,《政府采購信息》報(bào)記者采訪了全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長關(guān)禮。

關(guān)禮代表表示,李克強(qiáng)總理提出,“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。2020年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,非常之時(shí),催生了非常舉措,廣西各級政采部門把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要舉措,出實(shí)招、求實(shí)效,積極推出一大批有創(chuàng)新性、有針對性、市場主體獲得感強(qiáng)的優(yōu)化營商環(huán)境改革政策措施,積極應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn),持續(xù)改善政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

關(guān)于支持中小企業(yè),關(guān)禮代表說,關(guān)禮代表表示,廣西加大扶持政策提高中小企業(yè)中標(biāo)率。鼓勵(lì)免收中小微企業(yè)履約保證金,有必要收取的,對小微企業(yè)降低為不超過政府采購合同金額的5%;對小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格執(zhí)行10%的最高扣除率政策;推行“政采貸”合同融資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放,2020年下半年累計(jì)發(fā)放“政采貸”余額12億元。

丁云祥:持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的公平競爭環(huán)境

陜西廳長丁云祥

全國人大代表、陜西省財(cái)政廳廳長丁云祥

?“深化政府采購制度改革,要明晰時(shí)間表,畫好路線圖,方向要準(zhǔn),起步要穩(wěn)。”全國兩會(huì)期間,全國人大代表、陜西省財(cái)政廳廳長丁云祥在接受《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí)表示,2020年是陜西省深化政府采購制度改革的起步之年,陜西省財(cái)政廳以深化政府采購制度改革為抓手,在簡政放權(quán)、完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等方面精準(zhǔn)發(fā)力,推出了一系列創(chuàng)新舉措,政府采購工作取得了階段性成效,改革實(shí)現(xiàn)了多方面重要突破。

丁云祥代表介紹,陜西省財(cái)政廳落實(shí)改善營商環(huán)境的政策措施,通過預(yù)留份額、評審優(yōu)惠等措施,持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的公平競爭環(huán)境。積極搭建政府采購融資平臺(tái),支持中小企業(yè)利用平臺(tái)依法開展融資,緩解中小企業(yè)資金壓力。商業(yè)銀行通過“政采貸”平臺(tái)累計(jì)為中小企業(yè)放款近3億元。

尹學(xué)群:加快推進(jìn)面向中小微企業(yè)的線上普惠金融服務(wù)

浙江廳長尹學(xué)群

?全國人大代表、浙江省財(cái)政廳廳長尹學(xué)群

“全面規(guī)劃深化政府采購制度改革,在全國率先構(gòu)建新冠肺炎疫情防控緊急采購機(jī)制、采購資金支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施機(jī)制,積極推進(jìn)實(shí)施采購項(xiàng)目電子化等舉措,著力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力……”全國兩會(huì)期間,全國人大代表、浙江省財(cái)政廳廳長尹學(xué)群在接受《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí)介紹了浙江省財(cái)政廳去年在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面采取的系列措施,以及今年政府采購工作的重點(diǎn)。

尹學(xué)群代表表示,2021年浙江省財(cái)政廳將深化政府采購資金全流程支持企業(yè)發(fā)展,提升供應(yīng)商履約能力。持續(xù)降低制度性交易成本。繼續(xù)實(shí)施取消投標(biāo)(響應(yīng))保證金、免收采購文件工本費(fèi)、降低履約保證金繳納比例等政策措施,積極推廣在線辦理履約保函服務(wù);積極落實(shí)政府采購預(yù)付款制度。將預(yù)付資金內(nèi)容納入政府采購合同必備條款,減輕供應(yīng)商籌資壓力;全面縮短采購資金支付時(shí)間。一方面,利用日常宣傳、監(jiān)督檢查等多種方式引導(dǎo)、督促采購單位自覺執(zhí)行“收到供應(yīng)商發(fā)票后15日內(nèi)將采購資金支付到約定賬戶”的政策要求。另一方面,完善和推廣使用項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)資金支付功能,積極探索電子賣場在線支付功能,加快供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)速度;深入推進(jìn)政府采購支持融資暢通工程。優(yōu)化升級“政采貸”功能,拓寬金融機(jī)構(gòu)合作渠道,提升政府采購金融服務(wù)能力,加快推進(jìn)面向中小微企業(yè)的線上普惠金融服務(wù),抓好全省市縣的推廣運(yùn)用,持續(xù)緩解中小微企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問題。

張磊:全區(qū)“一張網(wǎng)”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

張磊

?全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳廳長張磊

“在激流中勇進(jìn),在改革中攻堅(jiān),在創(chuàng)新中破局,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。內(nèi)蒙古政府采購以電子化為支撐,以制度促規(guī)范,以行政裁決為保障,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,真抓實(shí)干,迎難而進(jìn),打開了工作新局面。”全國兩會(huì)期間,全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳廳長張磊代表在接受《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí),喜悅地告訴記者,“去年全國兩會(huì)期間,和你提及的‘全區(qū)一張網(wǎng)’已經(jīng)建成了,我區(qū)的政府采購已經(jīng)從傳統(tǒng)的線下模式全面轉(zhuǎn)到了線上,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上全覆蓋,網(wǎng)下無交易。”

張磊代表介紹,在“一張網(wǎng)”系統(tǒng)下,以“政府采購合同融資系統(tǒng)、政府采購檔案管理系統(tǒng)、政府采購移動(dòng)客戶端”為工作手段,實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、方便采購主體的目標(biāo)。

記者了解到,以政府采購扶持中小企業(yè)為例,2020年,內(nèi)蒙古全區(qū)政府采購合同授予中小企業(yè)金額為457.92億元,占總采購規(guī)模的89.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政策要求預(yù)留30%面向中小企業(yè)采購的要求。


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