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遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《2021年全省建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），自2021年3月起至12月底，開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為。

此次專項(xiàng)整治的范圍是該省內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，建設(shè)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位等相關(guān)責(zé)任主體及相關(guān)管理人員。整治的重點(diǎn)包括以下四個(gè)方面。

一是嚴(yán)格項(xiàng)目管理人員現(xiàn)場(chǎng)履職監(jiān)管。比如重點(diǎn)檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是否建立完備的實(shí)名制平臺(tái)考勤管理制度，實(shí)際在場(chǎng)履職的管理人員是否與投標(biāo)承諾或合同約定一致、社保關(guān)系是否相符、是否存在擅自變更管理人員現(xiàn)象，總承包、專業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)是否按規(guī)定在相關(guān)內(nèi)業(yè)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章、是否存在他人代簽現(xiàn)象，項(xiàng)目管理人員是否按要求參加監(jiān)理例會(huì)等等。

二是嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠承包等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)肢解發(fā)包（特別是將地基基礎(chǔ)單獨(dú)另行發(fā)包）、將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人等違法發(fā)包問(wèn)題；施工單位（含總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)，下同）有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，施工單位或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。

三是加大力度規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。重點(diǎn)查處串通投標(biāo)、騙取中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、惡意投訴、非法設(shè)置門(mén)檻排斥潛在投標(biāo)人等突出問(wèn)題，充分利用“大數(shù)據(jù)”篩查等技術(shù)手段有力打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。

四是嚴(yán)格開(kāi)展老舊小區(qū)改造工程建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范老舊小區(qū)改造工程各方參與主體的市場(chǎng)行為，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、違法承發(fā)包等行為的發(fā)生，確保把老舊小區(qū)改造成群眾滿意的放心工程。 趙志明