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【專題】組織樣品評審門道多,這十個問題你搞懂了沒?

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間: 2021年04月26日 08:54

【專題】組織樣品評審門道多,這十個問題你搞懂了沒?
有些政府采購項目需要供應(yīng)商提供樣品,因樣品評審問題引發(fā)的質(zhì)疑投訴也不少。那么,在組織樣品評審時,應(yīng)該注意哪些要點呢?

問題一:哪些項目可以要求提供樣品?

??答:根據(jù)《政府購買貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號),不要求提供樣品是通常的情況,要求提供樣品是例外的情況,能不要求提供樣品的就盡量不要求供應(yīng)商提供,能使用小樣的就不要求提供大樣。

一般是一些無法通過書面投標(biāo)(響應(yīng))文件直接判斷產(chǎn)品是否符合采購需求的項目,例如家具、服裝、印刷等對材質(zhì)要求較高或直接影響產(chǎn)品最終質(zhì)量的采購產(chǎn)品,可以要求供應(yīng)商提供樣品。

問題二:采購多種物品,可以要求每一種都提供樣品嗎?

樣品

?答:不要每一種物品都要求提供樣品,關(guān)鍵產(chǎn)品需要通過樣品評審確定的,才要求供應(yīng)商提供樣品。

問題三:樣品檢驗報告應(yīng)該如何規(guī)定?

樣品

?答:不是每一份樣品都需要提交樣品檢驗報告,所以招標(biāo)(采購)文件應(yīng)該規(guī)定是否需要隨樣品遞交檢驗報告,而且應(yīng)該規(guī)定檢驗報告由國內(nèi)的權(quán)威機構(gòu)出具。

問題四:樣品分值應(yīng)該如何設(shè)置?

樣品

?答:樣品分值不宜設(shè)置過高,因為采購的是供應(yīng)商履約時提供的貨物,而不是樣品,綜合評分法的,一般以5-10分為宜。

問題五:樣品評審標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)置?

樣品

??答:如果要求供應(yīng)商提供樣品,則應(yīng)該在招標(biāo)(采購)文件中設(shè)置具體的樣品評審因素,并明確樣品評審標(biāo)準(zhǔn)與評審方法。之前我們遇到過一個法院家具采購案例,因其采購文件沒有明確評審方法,評審專家以肉眼當(dāng)尺衡量樣品厚度引起供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴。

問題六:是否需要對樣品進(jìn)行測試?

樣品

?答:如需對樣品進(jìn)行破壞性檢測,須在招標(biāo)(采購)文件中明確告知各投標(biāo)人,同時還須明確破壞性檢測造成的損失由誰承擔(dān)。

問題七:應(yīng)該如何簽收樣品?

樣品

?答:招標(biāo)(采購)文件應(yīng)當(dāng)明確遞交樣品的時間、地點以及樣品名稱、規(guī)格、數(shù)量等,以及如未提供樣品或樣品不符合招標(biāo)(采購)文件要求的處理辦法;簽收樣品時要求投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商在樣品上明確標(biāo)明所投項目名稱、項目編號、所投包號以及樣品名稱。

問題八:樣品如何保存與處理?

樣品

?答:采購人或代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商提交的樣品后,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)(采購)文件的要求妥善保存,不能將不同供應(yīng)商的樣品弄混,也不能隨意處置,在評審結(jié)束后如需對中標(biāo)(成交)樣品進(jìn)行封樣,須在招標(biāo)(采購)文件中明確由誰負(fù)責(zé)封樣,如何封樣,樣品是否作為合同驗收標(biāo)準(zhǔn)。

問題九:如何處理未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的樣品?

樣品

?答:未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的樣品,應(yīng)該在采購活動結(jié)束后及時退還或經(jīng)供應(yīng)商同意后自行處理,不能擅自銷毀。

問題十:如何處理中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的樣品?

答:中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的樣品,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)(采購)文件的規(guī)定妥善保管、封存,后續(xù)作為履約驗收的參考,在履約驗收完成后退還給供應(yīng)商或經(jīng)其同意后自行處理。

專題解答法律依據(jù)

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)

第二十二條 采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。

要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。

采購活動結(jié)束后,對于未中標(biāo)人提供的樣品,應(yīng)當(dāng)及時退還或經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理;對于中標(biāo)人提供的樣品,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存,并作為履約驗收的參考。


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