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近日，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《四川省深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》（以下簡稱《方案》）。

根據(jù)《方案》，本次治理將從六個方面開展。

一是進一步清理規(guī)范招投標(biāo)制度規(guī)則。全面梳理現(xiàn)有招投標(biāo)制度規(guī)則，根據(jù)情況作出保留、修訂、廢止等處理，11月底前在省公共資源交易平臺和省級行政監(jiān)督部門網(wǎng)站專欄公布目錄及全文（或網(wǎng)址鏈接）。建立完善新出臺招投標(biāo)制度規(guī)則審核把關(guān)機制，實行總量控制、增減掛鉤，落實征求本級招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作部門和上一級主管部門意見要求，有效維護市場主體合法權(quán)益。

二是進一步完善招標(biāo)代理機構(gòu)管理。開展招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)范管理專項行動，對全省范圍內(nèi)招標(biāo)代理機構(gòu)、從業(yè)人員進行全面摸排，從嚴查處違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的依法禁止其招標(biāo)代理活動。按照省政府立法計劃修訂《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理辦法》，修訂出臺《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理操作規(guī)程》，修訂招標(biāo)代理機構(gòu)比選文件，上絨運行招標(biāo)代理機構(gòu)信用記錄管理系統(tǒng)，加大信用評價結(jié)果運用力度。

三是進一步加強評標(biāo)專家管理服務(wù)。修訂出臺《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，建立評標(biāo)專家負面行為積分制管理機制。加大評標(biāo)專家違法違規(guī)行為查處力度，深化開展警示教育。改革評標(biāo)專家培訓(xùn)考試制度，著力提高針對性和實效性，把好評標(biāo)專家入口關(guān)。健全省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，進一步完善服務(wù)功能、提升服務(wù)效能。

四是進一步強化事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，建立健全制度規(guī)定，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體，合理確定抽查對象、比例、頻次，向社會公布后執(zhí)行，抽查結(jié)果向社會公開。全面推行不見面開標(biāo)和異地遠程評標(biāo)，加快制定各行業(yè)領(lǐng)域電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件并嚴格執(zhí)行，制定異地遠程評標(biāo)管理辦法，推動建立異地遠程評標(biāo)調(diào)度平臺。推動建立覆蓋全省的電子化交易平臺體系，實現(xiàn)依法必須招標(biāo)項目均可通過電子交易平臺在線提出異議和作出答復(fù)。

五是進一步加大監(jiān)督問責(zé)力度。加快落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職責(zé)。依據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)，以清單方式明確投訴處理職責(zé)分工，依法辦理國家和省移送的招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境問題線索，切實避免重復(fù)受理和相互推諉。加大向紀委監(jiān)委移送案件線索力度，統(tǒng)籌建立與公安機關(guān)違法線索研判會商機制，集中處理一批招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪案件，及時曝光一批典型案例。

六是進一步深化廉政風(fēng)險防控。推動中標(biāo)候選人評定分離機制在全省落地落實，督促各地加快制定完善實施細則。加強法治宣傳教育，分行業(yè)組織開展招投標(biāo)法律法規(guī)教育培訓(xùn)。組織對各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險開展梳理排查，對照完善針對性防控措施，堅決糾正“自設(shè)權(quán)力”行為。 趙志明