評(píng)審專家也是經(jīng)銷商，代理品牌來投標(biāo)要回避嗎？
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：
2021年05月20日 09:16
近日，北京一家具企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向《政府采購信息》報(bào)記者反映，他們參與了江蘇一個(gè)中學(xué)家具采購項(xiàng)目。
經(jīng)評(píng)審，最終A公司中標(biāo)。公告中標(biāo)結(jié)果時(shí)，評(píng)審專家也隨之一并公開。這時(shí)他們公司發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)評(píng)審專家也是A公司的經(jīng)銷商，此前也用A公司的產(chǎn)品多次參與過家具采購項(xiàng)目，并且去年還中標(biāo)了該地某學(xué)校的家具采購項(xiàng)目。
由此引出一個(gè)問題，作為評(píng)審專家同時(shí)又是經(jīng)銷商，代理的品牌也來參與其評(píng)審的家具采購項(xiàng)目，這個(gè)評(píng)審專家是否需要回避？
對(duì)于上述問題，采訪對(duì)象存在一定的爭議。有的采訪對(duì)象認(rèn)為，在上述案例中，評(píng)審專家既然是A公司的經(jīng)銷商，即使這次項(xiàng)目不是他來投標(biāo)的，但考慮到評(píng)審工作的公平公正，也應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，不應(yīng)參與項(xiàng)目評(píng)審。如果是他參與了這次項(xiàng)目投標(biāo)，那就必須主動(dòng)提出申請(qǐng)回避。依據(jù)《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避；(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
但有的采訪對(duì)象則認(rèn)為，如果評(píng)審專家并未參與這次的家具采購項(xiàng)目，而是A公司自己來投標(biāo)，或者A公司的其他經(jīng)銷商來投標(biāo)，那么該評(píng)審專家不需要回避。
面對(duì)上述爭議，在上海國際招標(biāo)有限公司副董事長金翔看來，如果該專家確實(shí)是A公司的常年經(jīng)銷商，即在一定周期內(nèi)始終擁有代理權(quán)，而不是就某個(gè)具體采購項(xiàng)目臨時(shí)獲得一次性代理資格的情況下，則該專家應(yīng)當(dāng)提出回避。因?yàn)樵陧?xiàng)目評(píng)審的同時(shí)，兩者之間所簽署的代理合同仍然有效，這就相當(dāng)于該專家是A公司的簽約銷售人員，所以應(yīng)當(dāng)回避。但如果該專家的參加項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，其所在單位與A公司之間不存在代理合同，則要求其回避目前沒有直接的法律依據(jù)。 王少玲