劃重點！上海重申紀律規(guī)范政采行為
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2021年06月08日 08:42
劃重點！上海重申紀律規(guī)范政采行為
本報訊 記者張明柳報道 近日，上海市財政局發(fā)布《關于進一步規(guī)范政府采購行為 加強評審活動管理的通知》（以下簡稱《通知》），為采購各方主體劃出重點，重申采購“紀律”。
記者了解到，為規(guī)范政府采購行為，上海市有較為完善的配套制度保障，先后印發(fā)《上海市政府采購實施辦法》《關于進一步優(yōu)化完善市級政府采購審批（核）工作的通知》《上海市政府采購評審專家和評審工作管理辦法》等多項規(guī)章制度。“近期我們在處理針對評審專家的舉報案件及開展監(jiān)督檢查過程中發(fā)現，仍存在部分代理機構未履職盡責，評審活動現場管理松懈的現象。甚至有個別評審專家有悖職業(yè)道德，從事有損政府采購形象的活動?！鄙虾Ｊ胸斦终少徆芾硖幪庨L杜云峰告訴記者，這說明部分代理機構的專業(yè)性還有待提升，其內控管理仍有不足。
為解決上述問題，上海市財政局針對出現頻次較高的問題，進行紀律重申，并從規(guī)章制度中找出對應合規(guī)做法，為采購各方主體劃出重點。值得關注的是，這些內容將是今年上海市財政局組織開展集中采購機構監(jiān)督考核和社會代理機構監(jiān)督評價的重點。上海市財政局將會同各區(qū)財政局加強監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現相關違法違規(guī)行為將依法嚴肅處理，必要時請公安部門介入協查，涉嫌構成犯罪的，將移交司法機關處理。
《通知》強調，要嚴格按規(guī)定實施電子采購。采購人、采購代理機構不得以沒有采購編號為由，擅自采用“線下”方式實施采購。使用財政性資金開展的政府采購項目，因故沒有采購編號的，采購人應當依照規(guī)定向預算主管部門申請取得采購編號，并通過上海政府采購網實施電子采購。因特殊原因無法通過上海政府采購網實施電子采購的，采購人應當在采購活動開始前依照規(guī)定程序，報請財政部門審批同意后退出電子采購。采用“線下”方式開展的政府采購項目，發(fā)布采購公告、抽取評審專家等工作仍應當通過上海政府采購網完成。
在評審專家管理方面，《通知》強調要嚴格按規(guī)定抽取評審專家，不得自行確定評審專家，更不得委托他人邀請評審專家。評審專家應當通過上海政府采購網如實填報工作單位、需要回避的信息等，相關信息發(fā)生變動后應及時通過上海政府采購網變更。評審專家接受上海政府采購網評審邀請后，應當嚴格履行保密義務，不得泄露評審時間、地點和待評審項目信息，不得委托他人代為評審，因故無法參加評審須提前請假。采購人、采購代理機構應當嚴格按照規(guī)定核驗專家身份，對評審現場的錄音錄像應當包含該環(huán)節(jié)。評審專家應當在評審前自行前往上海政府采購網打印評審專家電子證書。采購人、采購代理機構應當采用銀行轉賬等非現金方式向評審專家本人賬戶支付評審費，并做好簽收。采購人、采購代理機構應當嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，做好評審現場管理，包括收存保管評審人員的手機等所有通訊工具、宣讀評審紀律、告知回避要求和評審工作程序、組織評審人員簽署承諾書等。評審專家應當嚴格遵守評審紀律，主動接受采購人、采購代理機構依法開展的評審現場管理，依法獨立評審，出具和簽署評審意見，并對評審意見承擔個人責任。
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責任編輯：LIZHENG