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警告+罰款+中止評審，四川對一批違規(guī)評審專家進行處罰
日前，四川省政府采購網(wǎng)公布了數(shù)則通知、行政處罰決定書及整改通知書，對在采購活動中出現(xiàn)違規(guī)行為的評審專家進行了處罰。

《四川省樂山市金口河區(qū)財政局行政處罰決定書》（金財采處[2021]10號、11號）指出，經(jīng)樂山市金口河區(qū)財政局立案調(diào)查，許農(nóng)新、金雪兩位評審專家在2019年10月29日參加“樂山市金口河區(qū)人民政府辦公室法律服務(wù)采購項目”評審時存在未獨立評審的行為。違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第七十五條規(guī)定：政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者…根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第七十五條規(guī)定，樂山市金口河區(qū)財政局決定對兩位評審專家作出警告之行政處罰。

《四川省宜賓市江安縣財政局責令整改通知書》指出，經(jīng)查，劉太勛、吳松、岳隆兵、李龍等四位評審專家在“江安縣發(fā)展和改革局采購江安縣2020年應(yīng)急物資裝備項目（第二次）（項目編號：5115232021000288）”采購評審活動中，因未認真審閱中標供應(yīng)商的投標文件，以致未發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的材料中出現(xiàn)的格式文件書寫錯誤問題，未按照項目招標文件《綜合評分明細表》評分標準對中標單位提供的《中小企業(yè)聲明函》格式文件書寫錯誤進行扣分。以上事實有《舉報函》、《江安縣2020年應(yīng)急物資裝備采購項目（第二次）招標文件》、中標單位提供的《中小企業(yè)聲明函》等證據(jù)證明。依據(jù)《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》（川財采〔2017〕62 號）第六十三條“評審專家有下列違約情形之一的，視情況給予責令改正、批評教育、中止其在3—6個月內(nèi)參加政府采購評審活動”；第（五）項“不按照政府采購法律制度和采購文件的規(guī)定進行評審，導致評審過程、評審結(jié)果違法違規(guī)，情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的；”的規(guī)定，責令四位評審專家在今后的評審工作中予以改正。

樂山市市中區(qū)財政局行政處罰決定書（樂中財政采〔2021〕18號）指出，經(jīng)調(diào)查，評審專家鄧勁梅在2020年5月7日參加樂山市市中區(qū)殘疾人聯(lián)合會2020年雞苗采購項目（項目編號5111022020000060）評審時，未按照采購文件評分表中“服務(wù)方案”“質(zhì)量、進度保證方案”的評分標準進行評審。有評標報告、調(diào)查筆錄為證。鄧勁梅的行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條“評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審……”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條“政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款……”的規(guī)定，決定對鄧勁梅作出如下行政處罰：警告，罰款2000元。

《四川省瀘州市關(guān)于中止評審專家參加政府采購評審活動的通知》（瀘市財采〔2021〕45號、46號）指出， 瀘州市財政局收到舉報，反映黃蕾、崔朝暉兩位評審專家在瀘州兩江新城建設(shè)管理服務(wù)中心城西客運站周邊綠化競爭性磋商采購項目（項目編號：5105012021000257、zjg202103222）中未按磋商文件規(guī)定的評審標準進行評審。經(jīng)開展財政監(jiān)督，2021年5月19日，兩位評審專家參與了本工程項目的評審活動，在磋商文件沒有明確直接確定采購項目價格，并且已將價格分作為評審因素的情況下，主觀推定本項目報價方式為“直接確定采購項目價格”，金額為本項目最高限價，以此認定報價低于最高限價的供應(yīng)商四川藝龍建設(shè)工程有限公司報價未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求。評審現(xiàn)場復核過程中，采購代理機構(gòu)提醒磋商小組應(yīng)按照采購文件要求進行評審，但兩位評審專家堅持認為已按自己理解的采購文件評審，未更改評審結(jié)果。該事實有《瀘州兩江新城建設(shè)管理服務(wù)中心關(guān)于對城西客運站周邊綠化項目政府采購集中采購評審結(jié)果進行調(diào)查核實的函》（瀘兩江建管函〔2021〕29號）、《瀘州市人民政府采購中心關(guān)于“城西客運站周邊綠化項目”評審異常情況的報告》《調(diào)查詢問筆錄》、本項目采購文件、評審資料等材料為證。綜上，兩位評審專家在本項目中未按磋商文件規(guī)定的評審標準進行評審，事實清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》（川財采〔2017〕62號）第六十三條“評審專家有下列違約情形之一的，視情況給予責令改正、批評教育、中止其在3—6個月內(nèi)參加政府采購評審活動……（五）不按照政府采購法律制度和采購文件的規(guī)定進行評審，導致評審過程、評審結(jié)果違法違規(guī)，情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的”之規(guī)定， 瀘州市財政局決定中止兩位評審專家參加政府采購評審活動3個月（時間從2021年6月23日至2021年9月23日）并責令兩位評審專家在今后的評審工作中予以改正。王立