政采百科第11期：廠家授權(quán)可以作為資格要求、實質(zhì)性要求和評分項嗎？
招標(biāo)文件中，廠家授權(quán)可以作為資格要求嗎？這個問題答案很明確：不可以。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條規(guī)定：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。
廠家授權(quán)可以作為實質(zhì)性要求嗎？
由于實質(zhì)性要求與資格要求都是一票否決條款，不滿足投標(biāo)無效。將廠家授權(quán)作為實質(zhì)性要求和作為資格要求的結(jié)果是一樣的，沒有廠家授權(quán)的供應(yīng)商無法參與政府采購中。所以，廠家授權(quán)作為實質(zhì)性要求也是不可以的，否則廠家授權(quán)不得作為資格要求的規(guī)定就等于形同虛設(shè)。
廠家授權(quán)可以作為評分項嗎？
從《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條規(guī)定來看，除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)，僅規(guī)定不得作為資格要求，并沒有禁止作為評分項。財政部國庫司在答復(fù)網(wǎng)友提問時明確表示，將廠家授權(quán)作為評審因素不違反規(guī)定。但是國庫司在另一則答復(fù)中也表示，也不鼓勵將廠家授權(quán)作為評審因素。
最后我們來總結(jié)一下：廠家授權(quán)不可以作為資格要求和實質(zhì)性要求。廠家授權(quán)作為評分項不違反規(guī)定，但是也不鼓勵將其作為評分項。對于一般的貨物項目來說，貨源充足，質(zhì)量也有保障，把廠家授權(quán)作為評分項沒有什么意義。好，我們下期再見！
詳細(xì)請看視頻。趙志明