?開標時發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商未提交開標一覽表,可否認定其投標無效？
開標時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未提交開標一覽表，是不是可以不宣讀該供應(yīng)商的報價，等評標時由專家確認？還是必須當場由采購代理或采購人開啟標書，宣讀報價？是否可以認定該投標供應(yīng)商投標無效？
答：開標時，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
招標文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當提交開標一覽表，并作為實質(zhì)性要求的，投標文件不符合招標文件規(guī)定，由評標委員會在評審時認定其投標無效。
招標文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當提交開標一覽表，但未作為實質(zhì)性要求的，投標文件不符合招標文件規(guī)定，不影響投標文件的效力，但在投標報價需要算術(shù)修正時影響其計算。
招標文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當隨投標文件單獨密封提交開標一覽表的，供應(yīng)商未單獨密封提交開標一覽表，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)按供應(yīng)商“未按照招標文件要求密封的投標文件”，拒收其投標文件。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十一條開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
因疫情無法按時抵達開標現(xiàn)場，可否要求延遲開標？
答：對于疫情期間采購活動，采購人或采購代理機構(gòu)可以依照《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23號）、《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》（財辦庫〔2020〕29 號）組織實施。
作為緊急采購項目，按照《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23 號）的規(guī)定執(zhí)行。對于非緊急的采購活動，因疫情防控而無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動，可酌情暫?；蜓悠?，并按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當事人；對于確有必要在疫情防控期間開展的政府采購活動及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場方式實施。有條件的地方盡量在線提供采購文件、提交投標（響應(yīng)）文件，實行電子開標、電子評審等流程。在政府采購活動需計算工作日的，國務(wù)院及各級政府由于疫情規(guī)定的延長假期作為公休日，不計入工作日。
綜上所述，疫情期間，采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)情況決定開標是否暫?；蜓悠?；有條件的地方可以借助電子化手段實行電子開標，供應(yīng)商可以在線獲取采購文件、提交投標（響應(yīng)）文件。是否參加開標是供應(yīng)商的權(quán)利，不參加現(xiàn)場開標并不影響其投標文件效力。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十二條第三款投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。
開標唱標時，一供應(yīng)商報價超過預(yù)算，可以進入后面評審嗎？
?答：采購代理機構(gòu)將開標記錄交給采購人、評標委員會即可，由采購人、評標委員會按照招標文件規(guī)定的程序進行資格審查及符合性審查。
供應(yīng)商的投標報價超過了預(yù)算金額，該項工作不屬于資格審查范圍，應(yīng)在評標委員會符合性審查時，按照招標文件的要求不予通過。當然，為了慎重起見，在符合性審查時，評標委員會還應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號） 第五十九條進行修正，看最終校驗結(jié)果是否超過了預(yù)算金額，仍然超過了招標文件的預(yù)算金額的，符合性審查環(huán)節(jié)不予通過。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十一條開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。
采購人遲到20分鐘，開標延遲20分鐘，這樣做合法嗎？
答：開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行，采購人代表和監(jiān)督人員未到場也是可以正常開標的，采購代理機構(gòu)不應(yīng)隨意延遲開標。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十九條開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。
開標時發(fā)現(xiàn)某投標文件封口蓋著另一投標人的公章，算串標嗎？
在我縣近期的一次開標上，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)某一投標人的投標文件密封封口蓋的是另一投標人的公章，問：是否可認定為串標？
答：此種情形與《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條第（五）種情形類似，可以認定串通投標。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（五）不同投標人的投標文件相互混裝；……
開標現(xiàn)場招標人不公開所有投標人的報價，可以嗎？
答：不可以，屬于違法行為。開標時，唱標階段必須公布各投標人的報價。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十一條開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
投標25家，開標時只來了12家，可以開標嗎？
答：只要投標人在三家以上，就可以開標。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十一條第二款投標人不足3家的，不得開標。
開標后投標人授權(quán)代理人出去接電話，回來能繼續(xù)開標嗎？
答：開標，與投標人是否在開標現(xiàn)場無關(guān)。
法律依據(jù)：
《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)規(guī)定，推進開標活動對外公開，在保證正常開標秩序的前提下，允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動。