?開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商未提交開(kāi)標(biāo)一覽表,可否認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效？
開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未提交開(kāi)標(biāo)一覽表，是不是可以不宣讀該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，等評(píng)標(biāo)時(shí)由專家確認(rèn)？還是必須當(dāng)場(chǎng)由采購(gòu)代理或采購(gòu)人開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，宣讀報(bào)價(jià)？是否可以認(rèn)定該投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效？
答：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)標(biāo)一覽表，并作為實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。
招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)標(biāo)一覽表，但未作為實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，不影響投標(biāo)文件的效力，但在投標(biāo)報(bào)價(jià)需要算術(shù)修正時(shí)影響其計(jì)算。
招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)隨投標(biāo)文件單獨(dú)密封提交開(kāi)標(biāo)一覽表的，供應(yīng)商未單獨(dú)密封提交開(kāi)標(biāo)一覽表，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按供應(yīng)商“未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件”，拒收其投標(biāo)文件。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十一條開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
因疫情無(wú)法按時(shí)抵達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，可否要求延遲開(kāi)標(biāo)？
答：對(duì)于疫情期間采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以依照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào)）、《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕29 號(hào)）組織實(shí)施。
作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于非緊急的采購(gòu)活動(dòng)，因疫情防控而無(wú)法開(kāi)展或無(wú)法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，可酌情暫?；蜓悠?，并按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人；對(duì)于確有必要在疫情防控期間開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施。有條件的地方盡量在線提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，實(shí)行電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審等流程。在政府采購(gòu)活動(dòng)需計(jì)算工作日的，國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府由于疫情規(guī)定的延長(zhǎng)假期作為公休日，不計(jì)入工作日。
綜上所述，疫情期間，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)情況決定開(kāi)標(biāo)是否暫?；蜓悠?；有條件的地方可以借助電子化手段實(shí)行電子開(kāi)標(biāo)，供應(yīng)商可以在線獲取采購(gòu)文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件。是否參加開(kāi)標(biāo)是供應(yīng)商的權(quán)利，不參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)并不影響其投標(biāo)文件效力。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十二條第三款投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。
開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)時(shí)，一供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算，可以進(jìn)入后面評(píng)審嗎？
?答：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)標(biāo)記錄交給采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)即可，由采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行資格審查及符合性審查。
供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)了預(yù)算金額，該項(xiàng)工作不屬于資格審查范圍，應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查時(shí)，按照招標(biāo)文件的要求不予通過(guò)。當(dāng)然，為了慎重起見(jiàn)，在符合性審查時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)） 第五十九條進(jìn)行修正，看最終校驗(yàn)結(jié)果是否超過(guò)了預(yù)算金額，仍然超過(guò)了招標(biāo)文件的預(yù)算金額的，符合性審查環(huán)節(jié)不予通過(guò)。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十一條開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開(kāi)標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。
采購(gòu)人遲到20分鐘，開(kāi)標(biāo)延遲20分鐘，這樣做合法嗎？
答：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，采購(gòu)人代表和監(jiān)督人員未到場(chǎng)也是可以正常開(kāi)標(biāo)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)隨意延遲開(kāi)標(biāo)。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十九條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。
開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)文件封口蓋著另一投標(biāo)人的公章，算串標(biāo)嗎？
在我縣近期的一次開(kāi)標(biāo)上，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封封口蓋的是另一投標(biāo)人的公章，問(wèn)：是否可認(rèn)定為串標(biāo)？
答：此種情形與《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條第（五）種情形類似，可以認(rèn)定串通投標(biāo)。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；……
開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人不公開(kāi)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，可以嗎？
答：不可以，屬于違法行為。開(kāi)標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)階段必須公布各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十一條開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
投標(biāo)25家，開(kāi)標(biāo)時(shí)只來(lái)了12家，可以開(kāi)標(biāo)嗎？
答：只要投標(biāo)人在三家以上，就可以開(kāi)標(biāo)。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十一條第二款投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人授權(quán)代理人出去接電話，回來(lái)能繼續(xù)開(kāi)標(biāo)嗎？
答：開(kāi)標(biāo)，與投標(biāo)人是否在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)。
法律依據(jù)：
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))規(guī)定，推進(jìn)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，在保證正常開(kāi)標(biāo)秩序的前提下，允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。