9月8日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署在部分城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。會議決定,在實(shí)施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的同時(shí),選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。
要求取消對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營不合理限制。破除政府采購等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)的隱性壁壘;對水電氣暖等市政接入工程施工許可,實(shí)施告知承諾管理和在線并聯(lián)辦理;糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為,清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、權(quán)益保護(hù)等方面的差別化待遇,維護(hù)公平競爭等。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作的通知》,加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管,重點(diǎn)治理惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問題。
本次整治工作重點(diǎn)針對工程建設(shè)領(lǐng)域兩類突出問題:一是投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)、掛靠或借用資質(zhì)投標(biāo)等惡意競標(biāo)行為;二是投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目等強(qiáng)攬工程行為。
日前,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局組織起草了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法(暫行)》(征求意見稿),現(xiàn)公開征求社會各界意見。意見反饋截止2021年10月5日。
《征求意見》適用于中小企業(yè)就機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)提起投訴,省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門受理投訴,有關(guān)部門、地方人民政府對投訴做出處理。投訴渠道可包括網(wǎng)絡(luò)平臺、電話、傳真、信函等適當(dāng)?shù)姆绞健!墩髑笠庖姟愤€明確了投訴人應(yīng)提交的投訴材料、不予受理的情形等事項(xiàng)。
日前,教育部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的具體內(nèi)容。
《通知》要求,學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營,應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證。對外承包或委托經(jīng)營食堂的學(xué)校,要按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門管理規(guī)定,充分聽取家長委員會或?qū)W生代表大會、教職工代表大會意見,公開選擇社會信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或餐飲管理公司,依法簽訂合同。建立承包或委托經(jīng)營的評價(jià)和退出機(jī)制,對落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故等的承包或委托經(jīng)營者,學(xué)校要及時(shí)終止合同,并通報(bào)屬地教育、市場監(jiān)管等部門。
各地和學(xué)校要嚴(yán)格管控食品、原材料和餐具采購渠道,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,大宗食品原則上公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購,統(tǒng)一配送。禁止采購、使用國家明令禁止或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,中小學(xué)校和幼兒園不得制售冷葷類、生食類、裱花蛋糕以及四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。各地和學(xué)校要加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒踩芾?,保證食品可追溯。
日前,國家發(fā)展和改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》?!锻ㄖ芬?,將安全隱患多、配套設(shè)施嚴(yán)重缺失、群眾改造意愿強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),優(yōu)先納入年度改造計(jì)劃,做到符合改造對象范圍的老舊小區(qū)應(yīng)入盡入。編制老舊小區(qū)改造方案時(shí),把存在安全隱患的燃?xì)狻㈦娏?、排水、供熱等設(shè)施,養(yǎng)老、托育、停車、便民、充電樁等民生設(shè)施,作為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先改造。
《通知》提出,推動發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要作用,積極爭取利用長期低成本資金,支持小區(qū)整體改造項(xiàng)目和水電氣熱等專項(xiàng)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與投資地方政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金。對養(yǎng)老托育、停車、便民市場、充電樁等有一定盈利的改造內(nèi)容,鼓勵(lì)社會資本專業(yè)承包單項(xiàng)或多項(xiàng)。
日前,四川省財(cái)政廳、中共四川省紀(jì)委機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》(川財(cái)采〔2021〕122號)。根據(jù)《通知》,本次專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)為在全省范圍內(nèi)開展政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。
《通知》要求,本次專項(xiàng)治理范圍主要針對2017年以來開展的政府采購活動,必要時(shí)向相關(guān)年度延伸。《通知》規(guī)定,本次專項(xiàng)治理時(shí)間從2021年9月6日開始至2021年12月20日結(jié)束。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地應(yīng)集中力量對政府采購項(xiàng)目中的惡意串通、暗箱操作等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處,遇到疑難復(fù)雜的重大案件需要成員單位配合的,應(yīng)提請成員單位共同研判案情,協(xié)助調(diào)查取證,避免線索中斷、證據(jù)滅失或者案件當(dāng)事人逃逸。在執(zhí)法過程中,對涉案文書、物品需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、認(rèn)證,以及運(yùn)用數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵手段摸排重大犯罪線索、查詢其他單位有關(guān)信息的,成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予協(xié)助支持,開展聯(lián)合執(zhí)法。
?日前,北京市政府印發(fā)了《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出,到2025年取得一批含金量高、突破性強(qiáng)、國際領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果,全面建成與首都功能發(fā)展需要相一致的國際一流營商環(huán)境高地。
《規(guī)劃》明確,持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻。健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)機(jī)制,完善以信用承諾為基礎(chǔ)的商事登記制度,建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則,推動準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步提速,賦予市場主體更多主動權(quán)。切實(shí)提高企業(yè)開辦效率。推行企業(yè)開辦全流程“免費(fèi)辦”,企業(yè)注冊同時(shí)即可免費(fèi)獲得印章、稅控設(shè)備和銀行賬戶,實(shí)現(xiàn)開辦“零成本”。
在促進(jìn)公平競爭方面提出,將深化涉企經(jīng)營許可辦理、公共資源交易、反壟斷執(zhí)法等方面改革,持續(xù)破除招投標(biāo)領(lǐng)域“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,完善市公共資源交易信用評價(jià)機(jī)制,為中小企業(yè)提供更加公平的競爭條件。同時(shí),在政府采購中,為中小企業(yè)預(yù)留采購份額占采購部門年度采購預(yù)算總額40%以上,中小企業(yè)首付款支付比例不低于合同金額的50%。