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江西開展圍標(biāo)串標(biāo)等工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《關(guān)于開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，將對(duì)2020年1月1日以來(lái)全省依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程倒查，深入查處圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
本次整治重點(diǎn)排查以下27種違法行為。
一、招標(biāo)人
1.是否存在必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等情況；
2.是否依法確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；
3.是否在編制招標(biāo)文件中“量身定做”，違規(guī)設(shè)置不合理的條件，排斥潛在投標(biāo)人；
4.是否存在限制民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或要求投標(biāo)人設(shè)立子公司、分公司等情況；
5.是否存在超標(biāo)準(zhǔn)收取投標(biāo)保證金、履約保證金，拒收保函（含電子保函），或者不按規(guī)定收取或退還保證金等行為；
6.是否存在將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為；
7.是否存在指定或授意中標(biāo)人將部分工程轉(zhuǎn)包或分包給特定企業(yè)的行為。
二、投標(biāo)人
1.是否存在串通投標(biāo)的行為；
2.是否存在以行賄的手段謀取中標(biāo)的行為；
3.是否存在以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)等競(jìng)標(biāo)行為；
4.是否存在弄虛作假，騙取中標(biāo)的問(wèn)題；
5.是否存在以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目等強(qiáng)攬工程行為；
6.是否存在中標(biāo)后將工程或部分工程轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位或個(gè)人施工的行為；
7.是否存在單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。
三、評(píng)標(biāo)專家
1.是否存在提供虛假材料（職稱證書、注冊(cè)證書、學(xué)歷證書、單位證明等）申報(bào)評(píng)標(biāo)專家資格的情況；
2.是否存在私下接觸投標(biāo)人或與投標(biāo)人勾結(jié)，獲取不正當(dāng)利益的情況；
3.是否存在索要高額評(píng)標(biāo)費(fèi)的情況；
4.是否存在不客觀公正履行評(píng)審職責(zé)、對(duì)違法違規(guī)行為知情不報(bào)等問(wèn)題；
5.是否存在不嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，泄露評(píng)標(biāo)有關(guān)情況的問(wèn)題。
四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1.是否存在與招標(biāo)人、投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家串通操縱招標(biāo)，泄露應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)的行為；
2.是否存在不按規(guī)定辦理招投標(biāo)業(yè)務(wù)，不按要求公示中標(biāo)人資質(zhì)、建造師專業(yè)、投標(biāo)業(yè)績(jī)等相關(guān)信息的行為；
3.在江西省公共資源交易系統(tǒng)登記信息時(shí)是否存在弄虛作假等問(wèn)題；
4.是否存在違反合同約定范圍代理、安排非本機(jī)構(gòu)人員參與招標(biāo)代理工作等問(wèn)題。
五、監(jiān)管部門
1.是否存在對(duì)招標(biāo)文件中“量身定做”排斥潛在投標(biāo)人等違規(guī)情況視而不見，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒有認(rèn)真處理等失職瀆職情況；
2.是否嚴(yán)格履行評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)“一標(biāo)一評(píng)”制度；
3.是否建立投訴舉報(bào)受理機(jī)制，在網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)電話和電子郵箱，暢通投訴渠道，依法依規(guī)處理投訴等；
4.是否存在違規(guī)插手、干預(yù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的問(wèn)題。
通知提出，通過(guò)整治，到2022年6月底，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法活動(dòng)得到有效遏制，建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度機(jī)制進(jìn)一步完善，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。