依照財政部《關于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號) “關于采購意向公開的時間”中規(guī)定：“因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向?！北景咐那樾螌儆谠摲N情形呢？能不能不公開采購意向呢？根據(jù)案例中可以判斷，飛播造林是當?shù)亓謪^(qū)每年都要開展的工作，不存在“預算單位不可預見的原因急需開展”的可能性，因此并不適用這一情形，應當依照規(guī)定的時間節(jié)點“原則上不得晚于采購活動開始前30日”的要求公開采購意向。
需要指出的是：推進采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。對于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。因此，從立法理念來說，采購意向公開時間應當盡量提前，采購意向公開并一定非要等預算批復了才可以公開：部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。主管預算單位還可以匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向集中公開。因此，把采購意向公開視為“變相延長采購程序降低采購效率，沒有減負、反而加負”是錯誤的。本案例中，采購人采購經辦人員變動，理應做好交接，不能“因人廢事”，耽誤及時開展采購意向公開。建議采購人向財政部門及時報告，由財政部門根據(jù)輕重緩急做出決定，同時財政部門可以通過約談、書面關注等對采購人內控管理存在的問題責令采購人整改，并告知其主管預算單位。