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集中授課＋檔案評比＋情景?。∪珖泼窆芾頇C(jī)構(gòu)政采培訓(xùn)“干貨滿滿”
“國門”守護(hù)任務(wù)艱巨，所需的貨物、服務(wù)及工程采購如何實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”？10月18日至22日，全國移民管理機(jī)構(gòu)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在杭州舉辦，來自各出入境邊防檢查總站和分站的100多名政府采購管理人員參加培訓(xùn)。《政府采購信息》報記者現(xiàn)場了解到，培訓(xùn)形式新穎、針對性強，全體參訓(xùn)學(xué)員分組編班，既安排了集中授課環(huán)節(jié)，又設(shè)置了采購檔案評比觀摩、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的互動交流環(huán)節(jié)。據(jù)了解，此次培訓(xùn)是國家移民管理局轉(zhuǎn)隸組建三年來首次舉辦的線下政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
集中授課“接地氣”
此次培訓(xùn)旨在深入貫徹中央深化政府采購制度改革精神，落實財政部關(guān)于政府集中采購工作的新要求，進(jìn)一步提升全國移民管理機(jī)構(gòu)政府采購干部的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。授課內(nèi)容側(cè)重于實操、實戰(zhàn)和實效，也包括對頂層設(shè)計的解讀。學(xué)員們特別珍惜此次集中培訓(xùn)機(jī)會。
?財政部監(jiān)督裁決處副處長 翟司霞
在培訓(xùn)班上，財政部監(jiān)督裁決處副處長翟司霞講解政府采購制度改革及典型案例分析，包括我國政府采購改革簡要回顧、深化政府采購制度改革精神解讀、以及在政策改革過程中遇到的典型案例等內(nèi)容。“從軍隊采購法律體系轉(zhuǎn)型到政府采購法律體系，又跳到深化政府采購改革的路上，跨度非常大。移民管理機(jī)構(gòu)這樣一支雷厲風(fēng)行的隊伍，也能把采購工作干好。”
?中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心二級調(diào)研員 姜文濤
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心二級調(diào)研員姜文濤詳細(xì)介紹中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購政策與實施。他以公開招標(biāo)為例，分別從制定采購計劃、確定采購方式和項目類型、編制采購需求、委托項目、溝通修改采購需求、確認(rèn)采購文件、參加開評標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)人、合同簽訂及履約等全流程采購環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行解讀。此外，他還對項目評審工作中常見問題、信息化項目采購文件存在問題進(jìn)行講解。
政府采購信息報社創(chuàng)辦社長兼總編輯 劉亞利
政府采購信息報社創(chuàng)辦社長兼總編輯劉亞利以案說法，講解了十大經(jīng)典案例以及采購人60項法律責(zé)任。她通過一個個生動的案例，對采購人在政府采購活動中的地位、作用、注意事項以及法律責(zé)任分別進(jìn)行解讀。比如采購文件出現(xiàn)錯誤，怎么糾錯？如何避免采購需求出現(xiàn)重大瑕疵問題等。“原來的政府采購制度體系‘中間大、兩頭小’。所謂‘兩頭’，一頭是需求管理，另一頭是履約驗收?，F(xiàn)在對政府采購制度進(jìn)行優(yōu)化和重構(gòu)，呈現(xiàn)‘中間小、兩頭大’，采購人一定要抓好這‘兩頭’?！?
浙江政府采購中心科長 孫晨
浙江政府采購中心科長孫晨講解政府采購需求管理。他結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從項目預(yù)（概）算和最高限價、采購活動時間安排、采購組織形式和委托代理安排、采購包劃分與合同分包、供應(yīng)商資格條件、采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則等八個方面進(jìn)行詳細(xì)解讀。
此外，財政部信息中心工程師還就政府采購計劃編報、信息統(tǒng)計報表編報以及政府采購管理交易系統(tǒng)全流程操作進(jìn)行介紹。
國家移民管理局政府采購處副處長 徐明輝
在結(jié)班儀式上，國家移民管理局政府采購處副處長徐明輝向?qū)W員提出四點要求：一是要堅持依法采購。依法采購是政府采購工作的“定盤星”，是政府采購的首要核心問題；二是要堅持廉潔采購。廉潔采購是政府采購工作的“壓艙石”，是政府采購的生命安全問題；三是要堅持規(guī)范采購。規(guī)范采購是政府采購工作的“原動力”，是政府采購人員的素質(zhì)能力問題；四是要堅持高效采購。高效采購是政府采購工作的“助推劑”，是政府采購質(zhì)量高低的問題。
互動交流“重實效”
此次培訓(xùn)除了集中授課外，不拘一格的互動交流形式是最大亮點，便于學(xué)員加深對培訓(xùn)內(nèi)容的消化與吸收。期間，來自北京、山東、新疆、云南、深圳等十余個總站及分站的政府采購負(fù)責(zé)人，分別介紹該站政府采購工作的做法和經(jīng)驗。
?國家移民管理局政府采購處二級調(diào)研員 程少云
質(zhì)疑投訴影響采購執(zhí)行率，浪費公共資源，如何避免？國家移民管理局政府采購處二級調(diào)研員程少云利用半天時間對系統(tǒng)投訴情況進(jìn)行分析，當(dāng)他提到某個具體投訴項目時，相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹該項目來龍去脈以及心得體會，總結(jié)經(jīng)驗提升改進(jìn)，避免在今后采購中再次出現(xiàn)類似情況。
在政府采購全流程實戰(zhàn)模擬演練中，參演學(xué)員“搖身一變”，有的是評審專家，有的是供應(yīng)商，從需求階段到開標(biāo)階段，不同的采購流程，不同的情景對話，其中隱藏若干違法行為，學(xué)員們可以分析也可以討論，看誰更專業(yè)。通過演練，提升學(xué)員規(guī)范操作的能力、防控風(fēng)險的水平，學(xué)習(xí)更透徹，掌握也更扎實。
特別值得一提的是，此次培訓(xùn)還設(shè)置采購項目檔案評審和觀摩環(huán)節(jié)，即對各站采購項目檔案的規(guī)范情況進(jìn)行評比，通過檔案反映工作。記者看到，培訓(xùn)現(xiàn)場一字?jǐn)[開30多個總站及分站的若干份采購項目檔案，供學(xué)員們課間翻閱學(xué)習(xí)。江蘇出入境邊防檢查總站連云港出入境邊防檢查站后勤保障處馬銳是一名“采購老將”，他利用午休時間翻閱了每一份檔案，發(fā)現(xiàn)做得好的地方就隨手用手機(jī)拍照收藏；浙江出入境邊防檢查總站輪訓(xùn)大隊辦公室民警郭琳是一名新兵，早早來到會場查閱檔案，他說明年要采購一個營房項目，希望學(xué)習(xí)一下同類項目技術(shù)要求設(shè)置。
“如何把政府采購各項政策要求落實到位，對自己是全新的挑戰(zhàn)和考驗?！倍辔粚W(xué)員向記者表示，此次培訓(xùn)收獲頗多，期待下次再面對面交流。