《政府采購信息》報(bào)記者了解到山東省、西藏自治區(qū)發(fā)布了本地的政府采購信息發(fā)布管理辦法。其他地區(qū)也從不同方面強(qiáng)化信息公開監(jiān)督管理。

打造“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式是提高政府采購?fù)该鞫?，?shí)現(xiàn)陽光采購和效率與效益統(tǒng)一的有效途徑。近年來，山東省、福建省依托省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，建立責(zé)任明確的工作機(jī)制、簡便順暢的操作流程和全省集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。社會(huì)公眾可通過“省政府采購網(wǎng)”一站式獲取省內(nèi)政府采購活動(dòng)的全部公開信息，所有信息均可無門檻在線查閱。

在政府采購信息公開工作中，各省具體都采取了哪些措施呢？記者了解到，有些省份通過完善統(tǒng)一的政府采購信息文本格式，確保采購信息內(nèi)容完整、要素齊全；通過建立采購流程閉環(huán)管理鏈條，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)采購信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；通過加大政府采購信息的完整性、合規(guī)性、時(shí)限性等環(huán)節(jié)評(píng)估，夯實(shí)政府采購信息發(fā)布主體責(zé)任；通過建立政府采購合同公開和備案的預(yù)警監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)合同公開備案薄弱環(huán)節(jié)預(yù)警監(jiān)測(cè)。?【詳細(xì)】?

?寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于建立政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估機(jī)制的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)〔2021〕331號(hào)）。《通知》指出，根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財(cái)庫〔2015〕135號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫〔2017〕86號(hào)）及《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)〔2017〕310號(hào)）要求，自2022年起，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本級(jí)各預(yù)算單位政府采購信息公開的合法合規(guī)性開展評(píng)估。評(píng)估工作采取被評(píng)估對(duì)象自查說明、財(cái)政部門隨機(jī)抽查的方式，實(shí)行打分制，滿分100分。評(píng)估最終得分為兩方面情況評(píng)估得分之和。

《通知》要求，各級(jí)財(cái)政部門要指定專人開展政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估工作，按 照每年確定的評(píng)估時(shí)間、評(píng)估對(duì)象抽取比例和范圍、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等 對(duì)本級(jí)各預(yù)算單位開展評(píng)估。財(cái)政部門隨機(jī)抽查項(xiàng)目環(huán)節(jié)可以聘 請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，但各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作 進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一致、有據(jù)可依、合法合規(guī)。各預(yù)算單位要積極配合各級(jí)財(cái)政部門開展的政府采購?fù)该鞫?評(píng)估工作，嚴(yán)格按照要求開展自查，確保評(píng)估工作順利實(shí)施。【詳細(xì)】

?內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)政采商城電子賣場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ芬螅鞔_采購人電子賣場(chǎng)采購主體責(zé)任。采購人應(yīng)建立對(duì)采購需求和采購結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機(jī)制并落實(shí)主體責(zé)任，按照“誰采購，誰負(fù)責(zé)”的原則，在自主選擇采購方式的同時(shí)，應(yīng)制定符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，權(quán)責(zé)清晰的電子賣場(chǎng)采購需求，包括采購的品目、數(shù)量、限價(jià)、技術(shù)、商務(wù)等要求；應(yīng)明確未按采購公告要求提供相關(guān)產(chǎn)品或資料作出全部實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或惡意低價(jià)競標(biāo)等行為視為無效報(bào)價(jià)情形。應(yīng)遵循依法合規(guī)、公平公正、公開透明的原則，對(duì)其在電子賣場(chǎng)發(fā)布的采購公告相關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)。另外，采購人還應(yīng)根據(jù)確認(rèn)結(jié)果簽訂合同，及時(shí)進(jìn)行合同履約驗(yàn)收和資金支付工作。

《通知》還對(duì)建立采購人、供應(yīng)商、運(yùn)營監(jiān)督的制約機(jī)制、電子賣場(chǎng)采購活動(dòng)發(fā)生爭議處理等作出了詳細(xì)規(guī)定，并提出要加大電子賣場(chǎng)采購信息公開力度，具體包括：建立誠信信息公開反饋機(jī)制；建立廠商授權(quán)信息公開機(jī)制；建立價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公開機(jī)制。【詳細(xì)】

?山東省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息發(fā)布工作有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省關(guān)于政府采購信息發(fā)布的法規(guī)政策，進(jìn)一步規(guī)范交易信息發(fā)布內(nèi)容。一是采購意向公告內(nèi)容要完整、規(guī)范。要嚴(yán)格按照財(cái)庫〔2020〕10 號(hào)文件要求，公告中的采購項(xiàng)目名稱應(yīng)當(dāng)清楚明了、準(zhǔn)確規(guī)范；采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標(biāo)的名稱，采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購標(biāo)的數(shù)量及采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求，不得擅自省略、簡化應(yīng)發(fā)布內(nèi)容。二是采購需求相關(guān)內(nèi)容披露要充分、有效。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及魯財(cái)采〔2020〕35 號(hào)文件要求，采購需求相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)（談判、磋商、詢價(jià)）公告中充分體現(xiàn)，其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、安全、技術(shù)需求或服務(wù)要求等，不得弄虛作假、敷衍應(yīng)付，不得采取以封面代替正文等方式，省略應(yīng)發(fā)布內(nèi)容，不得以“詳見附件”“詳見采購文件”等名義搞虛假鏈接、無效鏈接。三是自行發(fā)布信息內(nèi)容要依法、合規(guī)。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)發(fā)布信息外，對(duì)信息發(fā)布人自行確定發(fā)布的信息，發(fā)布時(shí)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布內(nèi)容。如公開招標(biāo)數(shù)額以下單一來源的采購項(xiàng)目，論證資料可不予發(fā)布，如信息發(fā)布人自行確定發(fā)布，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行公開招標(biāo)數(shù)額以上擬采用單一來源采購方式的相關(guān)要求。【詳細(xì)】

?今年，南京市財(cái)政局印發(fā)通知，在全市范圍多措并舉推進(jìn)政府采購信息全流程公開，讓政府采購更透明，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制更規(guī)范，營商環(huán)境更優(yōu)化。

一是拓展信息公開范圍，提升政府采購?fù)该鞫?。在扎?shí)做好原有的采購公告、采購結(jié)果等信息公開工作基礎(chǔ)上，市財(cái)政局專門印發(fā)《關(guān)于開展政府采購意向、合同和公共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果公開工作的通知》（以下簡稱《通知》），在采購前的“意向”環(huán)節(jié)、成交后的“合同”環(huán)節(jié)和公共服務(wù)項(xiàng)目“驗(yàn)收”環(huán)節(jié)，明確信息公開的時(shí)間、格式、內(nèi)容、渠道等關(guān)鍵要求。【詳細(xì)】

?2021年1月1日，內(nèi)蒙古赤峰市本級(jí)政府采購業(yè)務(wù)將納入“全區(qū)一張網(wǎng)”管理，赤峰市政府采購網(wǎng)將同時(shí)關(guān)閉。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息發(fā)布行為，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提高政府采購活動(dòng)透明度，促進(jìn)公平競爭，結(jié)合赤峰市工作實(shí)際，赤峰市財(cái)政局印發(fā)《政府采購信息發(fā)布清單》（以下簡稱《信息發(fā)布清單》），要求財(cái)政部門、采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)按照“誰實(shí)施、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)布政府采購信息。

《信息發(fā)布清單》要求，自2021年1月1日起，政府采購信息應(yīng)當(dāng)在“中國政府采購網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分網(wǎng)”上發(fā)布。不在同一媒體發(fā)布的，政府采購信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與在“中國政府采購網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分網(wǎng)”上發(fā)布的內(nèi)容相一致。各政府采購代理機(jī)構(gòu)要及時(shí)與“中國政府采購網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分網(wǎng)”進(jìn)行對(duì)接，做好政府采購信息發(fā)布工作。【詳細(xì)】

?近期，河南省洛陽市政府采購中心在處理一起政府采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑案例時(shí)，經(jīng)核對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商提供的證明材料和被質(zhì)疑供應(yīng)商（項(xiàng)目原中標(biāo)人）的投標(biāo)文件，并比對(duì)行業(yè)部門官方網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目原中標(biāo)人河南某物業(yè)公司在投標(biāo)文件中提供的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證證書存在偽造，涉嫌造假情況。該公司利用偽造的證書取得加分并獲得中標(biāo)資格。

本次投標(biāo)人違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)，得益于洛陽市政府采購中心深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)全流程電子化政府采購的基礎(chǔ)上，在交易系統(tǒng)開通了“評(píng)標(biāo)結(jié)果查看”功能。項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊?，交易系統(tǒng)自動(dòng)向投標(biāo)人發(fā)送告知短信，投標(biāo)人在交易系統(tǒng)中點(diǎn)擊“評(píng)標(biāo)結(jié)果查看”菜單，即可查看所參與項(xiàng)目的所有投標(biāo)人分項(xiàng)得分及排名情況。如果中標(biāo)人在相關(guān)業(yè)績、證書等客觀評(píng)分項(xiàng)上得分，則其他投標(biāo)人可以通過中標(biāo)結(jié)果情況、相應(yīng)官方網(wǎng)站證書查詢數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和監(jiān)督，如有不一致之處則可提起質(zhì)疑。此舉是深入開展“我為群眾辦實(shí)事”教育實(shí)踐活動(dòng)，拓展電子化交易系統(tǒng)功能的重要舉措。充分調(diào)動(dòng)了廣大投標(biāo)人參與政府采購的積極性，有利于加強(qiáng)投標(biāo)人互相監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，凈化政府采購市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫?，促進(jìn)政府采購評(píng)審工作公平公正。【詳細(xì)】

?南陽市公共資源交易中心圍繞招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等交易環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)信息關(guān)鍵信息、經(jīng)辦人員、辦理時(shí)限等通過網(wǎng)站對(duì)公眾進(jìn)行全面公開。完整、實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目交易情況，“弄虛造假、不良信用、量身定做”等違規(guī)行為無處遁形。一是交易主體庫信息公開。全省首個(gè)公開交易主體信息，將交易主體的資質(zhì)、業(yè)績、從業(yè)人員等信息在網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開，企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績?cè)旒匐y逃公眾法眼；二是交易主體信用信息公開。開標(biāo)時(shí)自動(dòng)對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行查詢和公開，企業(yè)存在不良行為紀(jì)錄將不能繼續(xù)參加招投標(biāo)活動(dòng)；三是招標(biāo)文件公開。全省首個(gè)將招標(biāo)文件隨招標(biāo)公告同步在公開，企業(yè)可免費(fèi)下載查看，用公開破解招標(biāo)文件“量身定做”頑疾；四是評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)公開。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示專家評(píng)分情況，投標(biāo)企業(yè)可以查看投標(biāo)文件各項(xiàng)得分情況、廢標(biāo)原因等，有范防范評(píng)標(biāo)專家打“傾向分、感情分”，消除企業(yè)的疑慮和誤解，防止了評(píng)標(biāo)“暗箱操作”；五是開評(píng)標(biāo)過程公開。交易場(chǎng)地全程直播開標(biāo)過程和專家評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)過程，開評(píng)標(biāo)過程透明化；六是保證金退還進(jìn)度公開。針對(duì)企業(yè)關(guān)心投標(biāo)保證金退還，網(wǎng)站開設(shè)了“保證金退還情況”專欄，動(dòng)態(tài)顯示保證金退還情況，企業(yè)可以實(shí)時(shí)查看保證金退還情況；七是交易流程公開。開設(shè)“交易流程全公開”欄目，將交易服務(wù)進(jìn)度進(jìn)行可視化公開，交易流程、流程責(zé)任人、辦理情況、辦理時(shí)限全面公開；八是不良行為公開。制定公共資源交易不良行為清單，對(duì)影響公平交易的不良行為進(jìn)行公開預(yù)警公示，樹立尊紀(jì)守法的正確導(dǎo)向；九是投訴渠道公開。公示相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門受理投訴的具體科室、辦公電話、電子郵箱、辦公地址、監(jiān)管職責(zé)等，為交易主體表達(dá)訴求標(biāo)明渠道；十是專家評(píng)標(biāo)行為公開。全省首個(gè)開發(fā)了“評(píng)標(biāo)數(shù)字見證系統(tǒng)”，對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)音視頻、專家行為、電腦桌面操作、評(píng)委交流進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和存儲(chǔ)，使評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的一舉一動(dòng)都處在監(jiān)管部門無死角的監(jiān)控范圍之內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)過程的全程無死角、可追溯。【詳細(xì)】

?為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系，西寧市財(cái)政局緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制約營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的短板，不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。從目前存在的“未實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)的問題”入手，建立市財(cái)政局、市公共資源交易中心、政采云平臺(tái)，政府采購聯(lián)動(dòng)機(jī)制，5月在市公共資源交易中心全面開展政府采購電子化評(píng)標(biāo)試點(diǎn)工作。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解資金壓力。對(duì)照營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)要求，學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)城市做法，通過全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金、免收履約保證金或降低繳納比例、鼓勵(lì)采購人采取預(yù)付款等方式，切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，降低政府采購供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。三是提升政府采購?fù)该鞫取＜皶r(shí)完整公開政府采購信息，實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算、采購意向到采購過程再到采購結(jié)果的全覆蓋，全透明，使政府采購在陽光下運(yùn)行。【詳細(xì)】

?“我市不斷深化政府采購管理制度改革，通過實(shí)施流程再造、放管服改革、加強(qiáng)對(duì)政府采購各主體的培訓(xùn)教育等工作，政府采購環(huán)境逐步優(yōu)化，為各參與主體提供了公開透明的環(huán)境，政府采購信息公開比較規(guī)范?！鄙綎|省臨沂市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科科長蔡學(xué)之表示，但在實(shí)際工作中，依然存在部分采購人信息發(fā)布不及時(shí)、信息發(fā)布格式不規(guī)范等問題。

為此，臨沂市財(cái)政局“對(duì)癥下藥”，直面信息發(fā)布問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府采購信息公開工作的管理，在轉(zhuǎn)發(fā)《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府 采購信息發(fā)布工作有關(guān)問題的通知》的同時(shí)，提出細(xì)化意見，全面開展信息發(fā)布專項(xiàng)檢查整改活動(dòng)。【詳細(xì)】