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場地驗收情況可以作為評分項嗎?

中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間: 2021年11月26日 08:49

場地驗收情況可以作為評分項嗎?
根據(jù)《體育總局關于進一步加強國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設工作的通知》的規(guī)定,國家體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件中國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位的條件為持續(xù)經(jīng)營3年以上,社會效益和經(jīng)濟效益顯著。且提交的材料包括單位基本情況介紹和相關證明文件,如單位資質(zhì)信用、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟效益和社會效益等方面。
可見,“國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”的認定涉及對企業(yè)經(jīng)營年限等規(guī)模條件的限制,將其作為評審因素違反了《中小企業(yè)促進法》第四十條的規(guī)定。即政府采購不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。因此,屬于以其他不合理條件限制或排斥潛在供應商,違反了《政府采購法》第二十二條第二款的規(guī)定。
針對于磋商文件將“預制型橡膠跑道產(chǎn)品獲得過中國田協(xié)場地驗收”設為評分項是否合理的問題。
《中國田徑協(xié)會田徑場地驗收辦法》(2020年7月起執(zhí)行)第八條規(guī)定:“各類田徑場地可承接賽事如下:Ⅰ類:全運會、青運會、全國田徑錦標賽等中國田徑協(xié)會主辦的國際和國內(nèi)田徑比賽……Ⅲ類:非正規(guī)田徑比賽、體育教學和大眾健身。注:只有在中國田徑協(xié)會驗收合格后的場地上創(chuàng)造的田徑運動成績,中國田徑協(xié)會方能認可?!北卷椖康牟少彉说臑槟掣咧械奶飶綀鏊苣z跑道卷材,磋商文件中并未要求本項目需經(jīng)中國田協(xié)認證為一類場地或需經(jīng)其驗收。在III類場地可進行體育教學的情況下,評分中僅以建造舉辦中國田徑協(xié)會主辦的國際和國內(nèi)田徑比賽的I類場地作為“場地認證”的唯一得分標準與本項目的具體特點和實際需求不符,屬于《政府采購法實施條例》第二十條第(二)項規(guī)定的“設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的情形,違反了《政府采購法》第二十二條第二款之規(guī)定,構成以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

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