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場地驗收情況可以作為評分項嗎?
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2021年11月26日 08:49
場地驗收情況可以作為評分項嗎?
根據(jù)《體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的通知》的規(guī)定,國家體育產(chǎn)業(yè)基地申報條件中國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位的條件為持續(xù)經(jīng)營3年以上,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。且提交的材料包括單位基本情況介紹和相關(guān)證明文件,如單位資質(zhì)信用、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。
可見,“國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”的認(rèn)定涉及對企業(yè)經(jīng)營年限等規(guī)模條件的限制,將其作為評審因素違反了《中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條的規(guī)定。即政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。因此,屬于以其他不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商,違反了《政府采購法》第二十二條第二款的規(guī)定。
針對于磋商文件將“預(yù)制型橡膠跑道產(chǎn)品獲得過中國田協(xié)場地驗收”設(shè)為評分項是否合理的問題。
《中國田徑協(xié)會田徑場地驗收辦法》(2020年7月起執(zhí)行)第八條規(guī)定:“各類田徑場地可承接賽事如下:Ⅰ類:全運(yùn)會、青運(yùn)會、全國田徑錦標(biāo)賽等中國田徑協(xié)會主辦的國際和國內(nèi)田徑比賽……Ⅲ類:非正規(guī)田徑比賽、體育教學(xué)和大眾健身。注:只有在中國田徑協(xié)會驗收合格后的場地上創(chuàng)造的田徑運(yùn)動成績,中國田徑協(xié)會方能認(rèn)可?!北卷椖康牟少彉?biāo)的為某高中的田徑場塑膠跑道卷材,磋商文件中并未要求本項目需經(jīng)中國田協(xié)認(rèn)證為一類場地或需經(jīng)其驗收。在III類場地可進(jìn)行體育教學(xué)的情況下,評分中僅以建造舉辦中國田徑協(xié)會主辦的國際和國內(nèi)田徑比賽的I類場地作為“場地認(rèn)證”的唯一得分標(biāo)準(zhǔn)與本項目的具體特點(diǎn)和實際需求不符,屬于《政府采購法實施條例》第二十條第(二)項規(guī)定的“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”的情形,違反了《政府采購法》第二十二條第二款之規(guī)定,構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
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