《軍隊物資采購管理規(guī)定》(〔2005〕后字第14號)
第十八條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和軍隊強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
第五十八條 軍隊物資采購機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商提出的詢問應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù);對提出的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和質(zhì)疑相關(guān)的供應(yīng)商。
《軍隊物資招標(biāo)管理規(guī)定》(〔2005〕后字第15號)
第六條 任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式采購的物資采購項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo);不得限制和阻撓符合條件的供應(yīng)商自由參加軍隊物資招標(biāo)投標(biāo)活動;不得指定供應(yīng)商和物資品牌;不得采用其他方式非法干涉軍隊物資招標(biāo)投標(biāo)活動。
第三十九條 投標(biāo)截止時間結(jié)束后,參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,除取消采購任務(wù)的情形外,軍隊物資招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)軍需物資油料部門,由有關(guān)軍需物資油料部門按照下列要求處理:
(一)招標(biāo)文件條文合理、招標(biāo)公告和招標(biāo)程序符合規(guī)定的,允許軍隊物資招標(biāo)機(jī)構(gòu)采取競爭性談判或者詢價或者單一來源方式采購;
(二)招標(biāo)公告、招標(biāo)程序不符合規(guī)定或者招標(biāo)文件有不合理條文的,應(yīng)予廢標(biāo),并責(zé)成軍隊物資招標(biāo)機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)。
評標(biāo)期間,符合條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照廢標(biāo)處理,并將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商:
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,財務(wù)部門不能支付的;
(四)因重大變故,取消采購任務(wù)的。
廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,軍隊物資招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。需要采取其他采購方式的,必須報有關(guān)軍需物資油料部門批準(zhǔn)后實施。
《軍隊物資工程服務(wù)采購聯(lián)合監(jiān)管規(guī)定》(軍后采〔2017〕22號)
第二十六條 事業(yè)部門(需求單位)和人員有下列情形之一的,給予通報批評;停止撥付或者追回采購經(jīng)費(fèi),沒收非法所得;構(gòu)成違紀(jì)的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的項目而自行下達(dá)采購計劃或者自行組織采購的;
(二)未按照規(guī)定時限編報采購需求,或者將正常采購?fù)涎映蓱?yīng)急采購的;
《軍隊物資工程服務(wù)采購質(zhì)疑和投訴管理暫行辦法》【軍后采〔2020〕349號】
第十條 質(zhì)疑受理單位應(yīng)當(dāng)指定部門或者專人負(fù)責(zé)質(zhì)疑受理和答復(fù)工作,不得拒收符合本辦法規(guī)定要求的質(zhì)疑。
第十一條 質(zhì)疑受理單位應(yīng)當(dāng)自收到質(zhì)疑函之日起7個工作日內(nèi),對質(zhì)疑事項作出書面答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停采購活動。需要委托相關(guān)單位或者第三方進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在質(zhì)疑處理期限內(nèi),但是應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商。
第十二條 質(zhì)疑受理單位按照下列情形作出質(zhì)疑答復(fù):
(一)對于能夠自行作出答復(fù)的質(zhì)疑,應(yīng)當(dāng)直接予以答復(fù);
(二)對于需要相關(guān)供應(yīng)商說明的質(zhì)疑問題,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)供應(yīng)商發(fā)送詢問函,并根據(jù)相關(guān)供應(yīng)商提供的說明材料答復(fù)質(zhì)疑;
(三)對于涉及采購文件中由采購管理部門、采購單位確定的資格條件、技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款等內(nèi)容的質(zhì)疑,應(yīng)當(dāng)報送下達(dá)采購任務(wù)的采購管理部門或者采購單位,并根據(jù)其意見答復(fù)質(zhì)疑;
(四)對于評審過程、中標(biāo)(成交)結(jié)果提出的質(zhì)疑,可以組織原評審委員會的相關(guān)專家協(xié)助處理,并根據(jù)專家意見答復(fù)質(zhì)疑;
(五)質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)(成交)結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)由原評審委員會全體成員出具意見,說明原因和理由,并將有關(guān)情況書面報下達(dá)任務(wù)的采購管理部門備案。
作出質(zhì)疑答復(fù)前,質(zhì)疑受理單位可以聽取各方當(dāng)事人意見,適時約談有關(guān)當(dāng)事人,講明事實和答復(fù)依據(jù)。
第十三條 質(zhì)疑受理單位作出質(zhì)疑答復(fù),應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商發(fā)送質(zhì)疑答復(fù)書。質(zhì)疑答復(fù)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱;
(二)收到質(zhì)疑函日期、質(zhì)疑項目名稱及編號;
(三)質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù);
(四)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利、投訴受理部門和聯(lián)系方式,以及投訴受理期限;
(五)質(zhì)疑答復(fù)單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(六)答復(fù)質(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及軍事和商業(yè)秘密。
第十四條 質(zhì)疑受理單位認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立,或者成立但未對中標(biāo)(成交)結(jié)果構(gòu)成影響的,繼續(xù)開展采購活動;認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的,按照下列情況處理:
(一)對采購文件提出的質(zhì)疑,依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知采購文件收受人,并發(fā)布更正公告后,繼續(xù)開展采購活動;不能繼續(xù)開展采購活動的,應(yīng)當(dāng)修改采購文件后,重新開展采購活動;
(二)對采購過程、中標(biāo)(成交)結(jié)果提出的質(zhì)疑,合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時,可以從合格的中標(biāo)(成交)候選人中依法另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;合格供應(yīng)商不符合法定數(shù)量時,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。