根據(jù)《政府采購法》,詢價方式只能用于采購貨物,且該采購項目是“規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的貨物”。雖然《政府采購法》(修訂草案征求意見稿)第七十五條規(guī)定,簡單的服務和工程可以采用詢價方式采購。但畢竟是草案征求意見稿,并不是一個正在實施的法規(guī),所說的“簡單的服務和工程”中的“服務和工程”需待法律頒布后適用。
作為財政部的規(guī)范性文件,22號文第十九條表述的是“一般采用招標或者詢價方式采購”,其中“或者”一詞是指前后兩個采購方式,并非說物業(yè)管理可以用詢價方式。而且財政部近期在其官網(wǎng)回復網(wǎng)友關于此條的留言咨詢時說,物業(yè)管理項目優(yōu)先采用公開招標采購方式。需要特別注意的是,《政府采購法》的法律位階高于22號文?,二者中的規(guī)定存在不一致時,應當以《政府采購法》的規(guī)定為準。因此,現(xiàn)行法律框架下,物業(yè)采購還不能采用詢價方式組織實施。
小額的工程和服務項目,通常是指采購限額標準以上,公開招標數(shù)額標準以下的服務和工程項目。由于預算金額小,有的還具有針對性,例如小型會議、小型培訓、小型維修等一次性服務或工程項目,有人認為,采用詢價方式可以簡化程序、提高采購效率。不過,在優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”的背景下,也有省份出臺規(guī)定,對于省本級政府集中采購目錄內(nèi)集中采購限額以下,供應商充足且價格變化幅度較小的工程和服務類政府采購項目,允許采用詢價的方式采購,按照法律法規(guī)規(guī)定的貨物項目詢價程序開展詢價。