在2021年財(cái)政部政府采購信息公告中，還包含了1則監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告?！墩少徯畔ⅰ穲?bào)記者留意到，黑龍江省森林消防總隊(duì)機(jī)關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊(duì)辦公家具采購項(xiàng)目（2021-AL-057），有四家供應(yīng)商（相關(guān)當(dāng)事人）反映了3個(gè)問題。比如，相關(guān)供應(yīng)商涉嫌串通投標(biāo)?、采購代理機(jī)構(gòu)涉嫌與供應(yīng)商串通，以及采購代理機(jī)構(gòu)拒收供應(yīng)商質(zhì)疑文件。
財(cái)政部依法調(diào)查后，作出處理決定——“采購代理機(jī)構(gòu)拒收供應(yīng)商質(zhì)疑文件”問題成立，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函的問題限期改正。
質(zhì)疑是供應(yīng)商知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。為維護(hù)質(zhì)疑供應(yīng)商的合法權(quán)益，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)都需依法對(duì)質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱94號(hào)令）第十三條載明，“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函”。結(jié)合第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
由此可見，法定拒收質(zhì)疑函的情形只有一種，就是供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期之外發(fā)出質(zhì)疑函。而質(zhì)疑期之外，指的是超過了七個(gè)工作日。
另外，94號(hào)令第十二條也明確，供應(yīng)商提出質(zhì)疑，只需提供質(zhì)疑函和必要的證明材料即可。需要特別注意的是，此條要求的是供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交“必要”的證明材料，而非證明質(zhì)疑成立的“充分”證明材料。必要的證明材料，僅是證明質(zhì)疑屬實(shí)和成立的必須的部分證明材料，而基于這些證明材料，不能必然得出質(zhì)疑屬實(shí)和成立的結(jié)論。
記者查詢公告獲知，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，財(cái)政部最終作出責(zé)令代理機(jī)構(gòu)限期改正拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出質(zhì)疑函的處理結(jié)果。