日日草小视频|日韩桃色一区二区三区|日本乱伦一区二区免费|国产色情主播在线αV视频|亚洲无码伊人看片网|亚洲国产熟女一区|长泽梓高清视频在线观看|人人看人人干人人过人人|亚洲激情色五月天|亚洲国产精品无码激情

發(fā)改委：嚴(yán)禁以建口岸查驗(yàn)設(shè)施名義違建機(jī)關(guān)用房

?政府采購(gòu)信息網(wǎng)（caigou2003.com）消息：日前，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)了解到，《國(guó)家對(duì)外開放口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
《管理辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)外開放口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”）主要支持的口岸范圍是，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新開放、擴(kuò)大開放的對(duì)外開放口岸，以及已列入經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家口岸發(fā)展五年規(guī)劃和國(guó)家口岸辦年度審理計(jì)劃并已由中央編辦出具機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件的待開放對(duì)外開放口岸。國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持的國(guó)家對(duì)外開放口岸（含海南“二線口岸”，下同）查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，適用于本辦法。
《管理辦法》規(guī)定，專項(xiàng)支持的主要建設(shè)內(nèi)容為口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目?？诎恫轵?yàn)基礎(chǔ)設(shè)施包括海關(guān)、移民、海事等口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢查檢驗(yàn)工作所需的業(yè)務(wù)技術(shù)用房。其中，納入航空、水運(yùn)、鐵路口岸主體建筑的查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，由主體建筑投資者一并投資建設(shè)，本專項(xiàng)不予支持?！豆芾磙k法》還強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁以建設(shè)口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施名義違規(guī)建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房等樓堂館所。
管理辦法原文如下
國(guó)家對(duì)外開放口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資支持國(guó)家對(duì)外開放口岸（以下簡(jiǎn)稱口岸，不包括原二類口岸）查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》
（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕16號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第7號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第45號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號(hào)）、《國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)185-2017，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外開放口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本辦法。
第二條 國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持的國(guó)家對(duì)外開放口岸（含海南“二線口岸”，下同）查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，適用于本辦法。
第二章 安排標(biāo)準(zhǔn)和原則
第三條 國(guó)家對(duì)外開放口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”）主要支持的口岸范圍是，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新開放、擴(kuò)大開放的對(duì)外開放口岸，以及已列入經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家口岸發(fā)展五年規(guī)劃和國(guó)家口岸辦年度審理計(jì)劃并已由中央編辦出具機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件的待開放對(duì)外開放口岸。
第四條 專項(xiàng)支持的主要建設(shè)內(nèi)容為口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施包括海關(guān)、移民、海事等口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢查檢驗(yàn)工作所需的業(yè)務(wù)技術(shù)用房。其中，納入航空、水運(yùn)、鐵路口岸主體建筑的查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，由主體建筑投資者一并投資建設(shè)，本專項(xiàng)不予支持。支持公路口岸貨物查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)。支持中歐班列重點(diǎn)鐵路邊境口岸貨物查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，陸路邊境口岸疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施要與口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，適當(dāng)支持陸路邊境口岸疫情防控設(shè)施建設(shè)。
第五條 專項(xiàng)支持的口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積按照《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)構(gòu)改革后，口岸海關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)施和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)施在功能上優(yōu)化整合，兩項(xiàng)內(nèi)容的面積指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)籌整合，不得超過《標(biāo)準(zhǔn)》中兩項(xiàng)面積之和。
第六條 對(duì)于同時(shí)具有旅檢、貨檢功能的口岸，合并測(cè)算旅檢、貨檢查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施面積。對(duì)于新開放口岸的新建項(xiàng)目，按照第五條規(guī)定測(cè)算專項(xiàng)支持的控制面積。對(duì)于擴(kuò)建項(xiàng)目，按照第五條規(guī)定測(cè)算的總建筑面積減去原有建筑面積，為專項(xiàng)支持的控制面積。
第七條 對(duì)外開放口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目暫按3500元/平方米的參考造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算中央支持投資。該造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只作為測(cè)算中央直接投資的依據(jù)，項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在批復(fù)項(xiàng)目時(shí)確定。除中央支持投資外，地方政府應(yīng)足額保障其余投資，確保項(xiàng)目投資全額落實(shí)。
第八條 中央預(yù)算內(nèi)投資安排比例為：
（一）對(duì)于東部地區(qū)，中央預(yù)算內(nèi)投資安排比例上限為60%；
（二）對(duì)于中部地區(qū)，中央預(yù)算內(nèi)投資安排比例上限為70%；
（三）對(duì)于東北地區(qū)、西部地區(qū)（含享受西部政策的地區(qū)），中央預(yù)算內(nèi)投資安排比例上限為80%；
（四）對(duì)于西藏、南疆四地州項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資安排比例上限為100%；
（五）對(duì)于直接服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)的口岸項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資安排比例上限可適當(dāng)提高（5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)）。
第九條 口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：
（一）突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?。?yōu)先安排國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)對(duì)外開放和擴(kuò)大開放的口岸、直接服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)的口岸、已列入“十四五”規(guī)劃《綱要》的口岸、中歐班列重點(diǎn)鐵路口岸；優(yōu)先安排在建項(xiàng)目，保障在建項(xiàng)目盡快建設(shè)使用；優(yōu)先安排疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高、防控壓力大的口岸，特別是基礎(chǔ)薄弱的陸路邊境口岸，保障隔離留驗(yàn)和檢疫檢測(cè)等口岸公共衛(wèi)生防控需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。
（二）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。具體建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按“單一窗口”、共享共用的要求，統(tǒng)籌各查驗(yàn)單位需求，充分利用原有設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持過緊日子，避免貪大求洋、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。不同機(jī)構(gòu)和同一機(jī)構(gòu)不同功能的查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)合理布局、統(tǒng)籌建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)規(guī)模。口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)、動(dòng)植物檢疫能力建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求與《標(biāo)準(zhǔn)》接軌，實(shí)現(xiàn)同標(biāo)統(tǒng)建。嚴(yán)禁以建設(shè)口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施名義違規(guī)建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房等樓堂館所。
第三章 投資申報(bào)和下達(dá)
第十條 各地發(fā)展改革部門按有關(guān)規(guī)定、審批權(quán)限和程序履行口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。在審批過程中，發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同口岸管理部門認(rèn)真審核口岸設(shè)計(jì)主要業(yè)務(wù)運(yùn)量指標(biāo)，從嚴(yán)控制申報(bào)專項(xiàng)支持的建設(shè)規(guī)模。條件具備后，由省級(jí)發(fā)展改革部門商地方口岸主管部門，根據(jù)項(xiàng)目前期工作深度及輕重緩急認(rèn)真審核、統(tǒng)籌平衡，向國(guó)家發(fā)展改革委一并申報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)文件”）。
第十一 條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）口岸及建設(shè)項(xiàng)目符合支持范圍和條件；
（二）口岸主要業(yè)務(wù)運(yùn)量客觀準(zhǔn)確，并經(jīng)負(fù)責(zé)審批的發(fā)展改革部門會(huì)同口岸管理部門審核確定；
（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模符合前述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建項(xiàng)目已扣除原有面積，水運(yùn)、航空、鐵路口岸扣除已納入主體建筑一并建設(shè)的查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施面積；
（四）已由地方按規(guī)定通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)履行項(xiàng)目審批程序；
（五）項(xiàng)目建設(shè)符合地方財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)新增地方政府隱性債務(wù)；
（六）規(guī)劃、用地、地方投資等前期條件已落實(shí)；
（七）具備開工條件，已經(jīng)開工在建或投資計(jì)劃下達(dá)后當(dāng)年可以開工建設(shè)，年度投資計(jì)劃符合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求。
第十二條 申報(bào)文件應(yīng)當(dāng)包括資金申請(qǐng)報(bào)告和年度投資計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容，并對(duì)上一年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。資金申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目基本情況（包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等），以及上一年度投資計(jì)劃完成情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。以上內(nèi)容可以通過申報(bào)文件正文、附件、附表及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等方式予以體現(xiàn)。
第十三條 省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)投資計(jì)劃申報(bào)文件是否符合相關(guān)政策要求、項(xiàng)目審批是否符合有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行審查，并對(duì)所報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十四條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各地發(fā)展改革部門報(bào)送的申報(bào)文件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。主要審核內(nèi)容包括：
（一）是否符合支持范圍；
（二）申報(bào)建設(shè)規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)；
（四）是否完成審批程序。
第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度中央預(yù)算內(nèi)投資安排方案、專項(xiàng)支持范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各地口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，結(jié)合督查、調(diào)度及國(guó)家口岸辦意見等進(jìn)行統(tǒng)籌平衡后，審核并下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，同時(shí)一并批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)建設(shè)規(guī)模和中央直接投資規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可分年度下達(dá)投資計(jì)劃。
第十六條 該專項(xiàng)按項(xiàng)目下達(dá)年度投資計(jì)劃，中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式為直接投資。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。
第十七條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃等有關(guān)要求，將申報(bào)項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）加強(qiáng)儲(chǔ)備，并編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。沒有納入儲(chǔ)備或未編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不得報(bào)送年度投資計(jì)劃。
第四章 組織實(shí)施
第十八條 地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真組織實(shí)施。
第十九條 地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目用地、規(guī)劃條件、項(xiàng)目審批、投資保障、預(yù)算撥付等項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程合同管理制等要求。建成后按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等手續(xù)，確保項(xiàng)目及早投入使用、發(fā)揮預(yù)期效益。
第二十一條 有關(guān)地方和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理使用，統(tǒng)籌推進(jìn)邊境城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“一錢多用”。嚴(yán)禁滯留、截留、挪用、擠占中央預(yù)算內(nèi)投資。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目調(diào)度要求，有關(guān)地方省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，主要包括項(xiàng)目實(shí)際開竣工時(shí)間，項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況，工程形象進(jìn)度以及績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況等，督促項(xiàng)目早開工、投資早執(zhí)行。
第二十三條 國(guó)家發(fā)展改革委視情況，對(duì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的審批程序、開工建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資計(jì)劃執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查。國(guó)家口岸辦和中央有關(guān)口岸查驗(yàn)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查。
第二十四條 項(xiàng)目單位和地方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合督導(dǎo)、檢查，如實(shí)提供與項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或無故拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委可結(jié)合督導(dǎo)、調(diào)度、監(jiān)督檢查等，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的地方，區(qū)別不同情況采取通報(bào)批評(píng)、約談，以及扣減、收回、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以處理。存在違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，提請(qǐng)或移交有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。地方有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改。
第六章 附則
第二十六條 國(guó)家出臺(tái)新的口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道等政策后，相應(yīng)執(zhí)行新的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 各地發(fā)展改革部門可結(jié)合實(shí)際、參考本辦法制定本地方管理辦法。
第二十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。原《國(guó)家一類口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)管理暫行辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2016〕2567號(hào)）同時(shí)廢止。