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如何認(rèn)定中標(biāo)產(chǎn)品是否侵犯專利權(quán)?

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2022年01月13日 08:35

如何認(rèn)定中標(biāo)產(chǎn)品是否侵犯專利權(quán)?


關(guān)鍵詞

中標(biāo)產(chǎn)品;專利;質(zhì)疑

案例回放

專利

?某采購代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,組織實(shí)施一個(gè)輸油管線檢測(cè)服務(wù)采購項(xiàng)目。成交公告發(fā)布后,排名第三的供應(yīng)商B公司提出質(zhì)疑:該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件服務(wù)要求一覽表中質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求“全管線應(yīng)力水平測(cè)試,確定應(yīng)力集中點(diǎn)及異常點(diǎn)”及“管道使用評(píng)價(jià)報(bào)告(包括管道應(yīng)力測(cè)試報(bào)告、剩余強(qiáng)度評(píng)價(jià)報(bào)告、超標(biāo)缺陷安全判定報(bào)告、剩余壽命報(bào)告等)。為應(yīng)力水平檢測(cè)內(nèi)容。B公司是《非接觸式管道磁檢測(cè)方法》發(fā)明專利技術(shù)擁有者,具有發(fā)明專號(hào),該專利技術(shù)是針對(duì)管道進(jìn)行內(nèi)腐蝕和應(yīng)力水平測(cè)試,并確定應(yīng)力集中點(diǎn)和異常點(diǎn)的專業(yè)檢測(cè)技術(shù)。并未授權(quán)中標(biāo)供應(yīng)商A公司應(yīng)用該技術(shù)。故B公司認(rèn)為A公司不具有履行“全管線應(yīng)力水平測(cè)試”的資格,涉嫌專利技術(shù)侵權(quán)。

A公司答復(fù)說,金屬磁記憶檢測(cè)方法最早是由俄羅斯專家研發(fā)并推廣的,該方法在檢測(cè)理論和實(shí)際應(yīng)用上已有25年以上的發(fā)展歷史;基于金屬磁記憶檢測(cè)法的非接觸式磁檢測(cè)埋地鋼鐵管道技術(shù)始于2000年左右。該公司擬采用的非接觸式磁檢測(cè)方法完全滿足招標(biāo)文件中對(duì)于“全管線應(yīng)力水平測(cè)試”的相關(guān)要求,不涉及專利技術(shù)侵犯。

問題引出

供應(yīng)商認(rèn)為投標(biāo)產(chǎn)品侵犯專利,采購代理機(jī)構(gòu)該怎樣認(rèn)定?

專家點(diǎn)評(píng)

專利權(quán),是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對(duì)特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施的權(quán)利,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。專利權(quán)具有獨(dú)占性、時(shí)間性和地域性的法律特征。

案例中,招標(biāo)文件也沒有規(guī)定必須使用B公司的專利技術(shù),技術(shù)專利是有年限的,而且A公司舉例說明其今后使用的是俄羅斯的技術(shù),并非是采用B公司的專利產(chǎn)品。同時(shí),B公司質(zhì)疑A公司今后可能會(huì)使用其公司的技術(shù),并不代表A公司現(xiàn)在已經(jīng)使用,所以更難以認(rèn)定A公司侵權(quán)。

在廣東高木律師事務(wù)所主任楊志堅(jiān)看來,質(zhì)疑投訴是供應(yīng)商的權(quán)利,是否有效質(zhì)疑,則是另一回事。如果中標(biāo)產(chǎn)品侵犯其他供應(yīng)商的專利權(quán),則應(yīng)是其與未中標(biāo)人之間的糾紛,該種情形是否屬實(shí),是否影響到采購結(jié)果,則是政府采購法規(guī)范的范圍。另外,實(shí)操中,這種專利侵權(quán)的事實(shí)認(rèn)定,一般是以法院的判決或行政機(jī)關(guān)的裁定為準(zhǔn),僅是一方主張侵權(quán),作為專家或采購人或代理機(jī)構(gòu)在處理質(zhì)疑時(shí),很難直接認(rèn)定侵權(quán)的。

對(duì)此,海南昌宇律師事務(wù)所律師馬苗苗也表示,B供應(yīng)商可以選擇在法定期限內(nèi)質(zhì)疑或者可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理或者直接訴訟。但若選擇質(zhì)疑的方式維權(quán),由于質(zhì)疑事項(xiàng)過于專業(yè),多數(shù)采購代理機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的能力作出答復(fù),可能會(huì)出現(xiàn)未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)的情形,此時(shí)要求代理機(jī)構(gòu)在法定期限內(nèi)作出專業(yè)的答復(fù)也有點(diǎn)強(qiáng)人所難。故,采購代理機(jī)構(gòu)和采購人如遇此專業(yè)質(zhì)疑事項(xiàng),可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況作出初步答復(fù),供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不服,可繼續(xù)行使投訴的權(quán)利,屆時(shí)財(cái)政部門處理投訴時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況決定是否尋求專業(yè)部門進(jìn)行協(xié)助。

法規(guī)鏈接

《專利法》

第十一條 發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后,除本法另有規(guī)定的以外,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可,都不得實(shí)施其專利,即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品,或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可,都不得實(shí)施其專利,即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品。

第六十五條 未經(jīng)專利權(quán)人許可,實(shí)施其專利,即侵犯其專利權(quán),引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,當(dāng)事人不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求,可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))

第十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

 山佳 

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