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廣東從哪方面監(jiān)管水運(yùn)工程投標(biāo)失信?

中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2022年01月17日 08:35

廣東從哪方面監(jiān)管水運(yùn)工程投標(biāo)失信?
獲悉,廣東省交通運(yùn)輸廳日前印發(fā)《水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),明確招標(biāo)人?、項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位、負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的地市級(jí)以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門等對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果確認(rèn)并負(fù)責(zé)等規(guī)定,包括投標(biāo)行為評(píng)價(jià)等內(nèi)容,自2022年1月30日起施行,有效期5年,同時(shí)廢止原《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(粵交〔2019〕2號(hào))。
對(duì)于自評(píng)工作,《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,參與廣東省在建項(xiàng)目的從業(yè)單位對(duì)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為進(jìn)行自評(píng)。無(wú)廣東省在建項(xiàng)目的從業(yè)單位,重點(diǎn)就投標(biāo)行為、其他行為等內(nèi)容進(jìn)行自評(píng),直接報(bào)送相關(guān)資料至負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的相應(yīng)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門進(jìn)行審核。
在評(píng)價(jià)工作方面,《實(shí)施細(xì)則》明確以下事項(xiàng):
1.投標(biāo)行為評(píng)價(jià):招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后,對(duì)存在不良投標(biāo)行為的從業(yè)單位進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià),并與評(píng)標(biāo)報(bào)告一并上報(bào)或另行上報(bào)交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門。被投訴舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)投標(biāo)過程中存在不良行為的,相應(yīng)的交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門直接對(duì)其投標(biāo)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.履約行為評(píng)價(jià):項(xiàng)目上級(jí)管理單位(如有)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位當(dāng)年度的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)其他從業(yè)單位履約行為進(jìn)行審核。
工程開工至工程交工驗(yàn)收或工程咨詢合同期內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位結(jié)合日常建設(shè)管理情況,對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)且有實(shí)際工作量的從業(yè)單位當(dāng)年度的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
其他行為評(píng)價(jià):項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位對(duì)其他從業(yè)單位的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的相應(yīng)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門根據(jù)有關(guān)采信依據(jù)對(duì)參評(píng)單位其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.聯(lián)合體有非嚴(yán)重不良行為的,對(duì)相關(guān)責(zé)任方按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分;不能區(qū)分責(zé)任方的,對(duì)聯(lián)合體各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。如聯(lián)合體有發(fā)生嚴(yán)重不良行為的,當(dāng)事成員方和聯(lián)合體主辦方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分,無(wú)關(guān)成員方不扣分。
原文如下:
廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知
粵交〔2021〕21號(hào)
各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局、廣州市港務(wù)局,省航道事務(wù)中心、交通運(yùn)輸工程造價(jià)事務(wù)中心、交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心,省港航集團(tuán)有限公司:
為完善我省水運(yùn)工程建設(shè)信用體系,規(guī)范我省水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)水運(yùn)工程從業(yè)單位增強(qiáng)誠(chéng)信自律意識(shí),規(guī)范從業(yè)行為,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,廳制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)省司法廳審查同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省交通運(yùn)輸廳
2021年12月24日
廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則
第一條為加強(qiáng)我省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員增強(qiáng)誠(chéng)信自律意識(shí),規(guī)范水運(yùn)工程從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)是指省交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等,通過量化方式對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)(代建)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程咨詢等從業(yè)單位在本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。
水運(yùn)工程設(shè)計(jì)單位是指具有水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)并參與水運(yùn)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè),水運(yùn)工程施工單位是指具有港口與航道工程施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),水運(yùn)工程監(jiān)理單位是指具有交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),水運(yùn)工程咨詢單位指為發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、項(xiàng)目等提供工程咨詢服務(wù)并具備水運(yùn)行業(yè)咨詢資信或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。從業(yè)行為是指企業(yè)參與水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)、履約等市場(chǎng)行為以及其他行為。
第三條信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行簽認(rèn)和公示、公告制度。
第四條信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位、負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的地市級(jí)以上交通運(yùn)輸(港口)主管部門等對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果確認(rèn)并負(fù)責(zé)。
(一)省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省水運(yùn)工程建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理工作,其主要職責(zé)為:
1.制定全省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理制度和實(shí)施細(xì)則。
2.指導(dǎo)、監(jiān)督全省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理工作。
3.組織對(duì)在我省從業(yè)的水運(yùn)工程從業(yè)單位進(jìn)行省級(jí)綜合評(píng)價(jià);其具體負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的范圍包括:
(1)全省和區(qū)域水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、航道規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃,各地港口總體規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃咨詢單位。
(2)本行政區(qū)域內(nèi)部、省批復(fù)初步設(shè)計(jì)(含委托地市批復(fù))且總投資5000萬(wàn)元以上(以批復(fù)或核準(zhǔn)的投資額為準(zhǔn),下同)的水運(yùn)工程項(xiàng)目從業(yè)單位。
(3)本行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)且總投資1億元以上的水運(yùn)工程項(xiàng)目從業(yè)單位。
(4)不在上述第(1)、(2)、(3)條從業(yè)項(xiàng)目之內(nèi),但自愿參加評(píng)價(jià)的本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立的水運(yùn)工程從業(yè)單位(建設(shè)單位除外,其他單位限于具有水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上、港口與航道工程施工總承包壹級(jí)及以上、交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)以及通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案且備案專業(yè)含“水運(yùn)”的甲級(jí)資信工程咨詢單位)。
(5)水運(yùn)工程機(jī)電、房建以及設(shè)備采購(gòu)等相關(guān)的從業(yè)單位不納入評(píng)價(jià)范圍。
4.對(duì)其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5.發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。
(二)各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門、省航道部門主要職責(zé)為:
1.負(fù)責(zé)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)工程項(xiàng)目(屬于省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)范圍)從業(yè)單位的投標(biāo)行為和履約行為評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核,對(duì)其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.參照本細(xì)則的規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)范圍以外的水運(yùn)工程在建項(xiàng)目從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)工作,按規(guī)定時(shí)間將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門。
3.協(xié)助省交通運(yùn)輸主管部門做好本轄區(qū)信用評(píng)價(jià)的其他工作。
(三)工程項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位主要職責(zé)為:
負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本項(xiàng)目從業(yè)單位按要求參加信用評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)(代建)單位從業(yè)行為進(jìn)行自評(píng);并對(duì)其他從業(yè)單位的投標(biāo)行為、履約行為及其他行為進(jìn)行初評(píng)。
第五條水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
(一)定期評(píng)價(jià)工作每年開展一次,對(duì)從業(yè)單位上一年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)施工總承包模式實(shí)施的標(biāo)段(項(xiàng)目),分別對(duì)具體承擔(dān)相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理內(nèi)容的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)從業(yè)單位在符合省級(jí)信用綜合評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目從業(yè)過程中,若受到地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門的行政處罰,或存在信用等級(jí)D級(jí)所列情形及降低信用等級(jí)行為的,將立即對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)并公布;對(duì)表現(xiàn)突出,受到地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門表彰認(rèn)可的從業(yè)單位也適用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)原則。
第六條從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成,具體標(biāo)準(zhǔn)見《廣東省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。
投標(biāo)行為以企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元,履約行為以單個(gè)咨詢、設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理合同段為評(píng)價(jià)單元,具體評(píng)分方法見《廣東省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法》(附件2)。
第七條水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)的采信依據(jù)為:
(一)交通運(yùn)輸(港口)主管部門生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書,以及交通運(yùn)輸(港口)主管部門及其水運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(部門)、造價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)督查、檢查結(jié)果、審查(批)文件或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定;(二)招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目法人管理工作中的正式文件;(三)交通運(yùn)輸(港口)主管部門對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究報(bào)告)、工程可行性研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告審查(評(píng)審)意見等正式文件;(四)舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果;(五)司法機(jī)關(guān)生效的司法裁判文書和仲裁文書,以及審計(jì)部門的審計(jì)意見;(六)法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為不良行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。
以上采信依據(jù)以信用評(píng)價(jià)年度的發(fā)文日期或認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)存在不良行為且有充分證據(jù)材料的可以納入發(fā)現(xiàn)不良行為的評(píng)價(jià)年度進(jìn)行評(píng)價(jià),但針對(duì)同一不良行為在同一信用評(píng)價(jià)中不多次采信評(píng)價(jià)。
依據(jù)上述采信依據(jù)認(rèn)定的嚴(yán)重不良行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省社會(huì)信用管理有關(guān)規(guī)定。
第八條從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)工作程序,自評(píng)工作和評(píng)價(jià)工作必須提供采信依據(jù)作為附件:
(一)自評(píng)工作
參與廣東省在建項(xiàng)目的從業(yè)單位對(duì)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為進(jìn)行自評(píng)。無(wú)廣東省在建項(xiàng)目的從業(yè)單位,重點(diǎn)就投標(biāo)行為、其他行為等內(nèi)容進(jìn)行自評(píng),直接報(bào)送相關(guān)資料至負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的相應(yīng)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門進(jìn)行審核。
(二)評(píng)價(jià)工作
1.投標(biāo)行為評(píng)價(jià):招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后,對(duì)存在不良投標(biāo)行為的從業(yè)單位進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià),并與評(píng)標(biāo)報(bào)告一并上報(bào)或另行上報(bào)交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門。被投訴舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)投標(biāo)過程中存在不良行為的,相應(yīng)的交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門直接對(duì)其投標(biāo)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.履約行為評(píng)價(jià):項(xiàng)目上級(jí)管理單位(如有)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位當(dāng)年度的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)其他從業(yè)單位履約行為進(jìn)行審核。
工程開工至工程交工驗(yàn)收或工程咨詢合同期內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位結(jié)合日常建設(shè)管理情況,對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)且有實(shí)際工作量的從業(yè)單位當(dāng)年度的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
其他行為評(píng)價(jià):項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位對(duì)其他從業(yè)單位的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的相應(yīng)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門或省航道部門根據(jù)有關(guān)采信依據(jù)對(duì)參評(píng)單位其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.聯(lián)合體有非嚴(yán)重不良行為的,對(duì)相關(guān)責(zé)任方按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分;不能區(qū)分責(zé)任方的,對(duì)聯(lián)合體各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。如聯(lián)合體有發(fā)生嚴(yán)重不良行為的,當(dāng)事成員方和聯(lián)合體主辦方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分,無(wú)關(guān)成員方不扣分。
(三)審核工作
地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門、省航道部門對(duì)參與其所屬水運(yùn)工程項(xiàng)目的從業(yè)單位的投標(biāo)行為、履約行為和其他行為的評(píng)價(jià)情況進(jìn)行審核。
(四)省級(jí)綜合評(píng)價(jià)工作
省交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)單位信用行為進(jìn)行省級(jí)綜合評(píng)價(jià),確定其得分及信用等級(jí),并公示、公告信用評(píng)價(jià)結(jié)果。公示期不少于5個(gè)工作日,并將省級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。
第九條廣東省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制度,評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的從業(yè)單位評(píng)分(X)以及其他條件要求為:
(一)AA級(jí):
1.評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)X≥95分;
2.其他條件要求:詳細(xì)見《廣東省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求》(附件2)。
評(píng)價(jià)結(jié)論:信用好。
(二)A級(jí):
1.評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)X≥85分;或X≥95分,但其他條件不能滿足AA級(jí)的其他條件要求。
2.其他條件:詳細(xì)見《廣東省水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求》(附件2)。
評(píng)價(jià)結(jié)論:信用較好。
(三)B級(jí):75分≤X<85分;或X≥85分,但其他條件要求不能滿足AA、A級(jí)要求。
評(píng)價(jià)結(jié)論:信用一般。
(四)C級(jí):60分≤X<75分,或存在直接定為C級(jí)的不良行為。
評(píng)價(jià)結(jié)論:信用較差。
(五)D級(jí):X<60分,或存在直接定為D級(jí)的不良行為。
評(píng)價(jià)結(jié)論:信用差。
第十條根據(jù)信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理原則,信用等級(jí)為C級(jí)及以上的從業(yè)單位有下列情況之一的,當(dāng)年每發(fā)生1次,其信用等級(jí)立即降低一級(jí),直至降到D級(jí):
(一)被確定為第一中標(biāo)候選人或中標(biāo)后,放棄中標(biāo)的;
(二)簽訂中標(biāo)合同后,不履行合同責(zé)任的;
(三)由于從業(yè)單位的主要責(zé)任,其納入評(píng)價(jià)范圍的水運(yùn)工程項(xiàng)目發(fā)生較大及以下質(zhì)量或安全事故,經(jīng)地級(jí)以上市行業(yè)主管部門確認(rèn)的;
(四)企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的;或拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪,并造成重大社會(huì)影響的,經(jīng)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門確認(rèn)的;
(五)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸主管部門要求從業(yè)單位自主填報(bào)的重要信用信息,如主要從業(yè)人員、身份識(shí)別代碼、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)信息以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理能力等,經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假的;
(六)被廣東省交通運(yùn)輸主管部門行政處罰的;
(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。
動(dòng)態(tài)調(diào)整的具體規(guī)定由省交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第十一條省級(jí)信用綜合評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水運(yùn)工程項(xiàng)目從業(yè)單位在本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)可直接定為D級(jí)的不良行為并受到行政處罰時(shí),自相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)之日起,企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)立即評(píng)為D級(jí),其評(píng)價(jià)為D級(jí)的期限不低于該行政處罰期限。
第十二條鼓勵(lì)和支持招標(biāo)人依法優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的從業(yè)單位,招標(biāo)人可在參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量、履約保證金、質(zhì)量保證金等方面給予信用等級(jí)高的從業(yè)單位一定的優(yōu)惠措施。但在招標(biāo)過程中資格審查和設(shè)定條件時(shí),擬定信用等級(jí)條件應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定,不得徇私舞弊、設(shè)置市場(chǎng)壁壘或歧視條款。
第十三條從業(yè)單位信用等級(jí)實(shí)行逐級(jí)上升制,但上一年度信用等級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位可以視從業(yè)表現(xiàn)及信用評(píng)價(jià)情況最高上升為B級(jí)。首次參加信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位,信用等級(jí)最高為A級(jí)。
第十四條信用評(píng)價(jià)結(jié)果按以下原則應(yīng)用:
(一)省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。
(二)企業(yè)初次進(jìn)入我省行政區(qū)域時(shí),其等級(jí)按照全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及我省評(píng)價(jià)辦法標(biāo)準(zhǔn)確定。
(三)相同專業(yè)類型單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)的,其信用等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方的等級(jí)認(rèn)定;不同專業(yè)類型單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)情形,招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行約定。專業(yè)類型指項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等不同專業(yè)的單位類型。
第十五條信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期原則上為1年(信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果的有效期限另計(jì)),下一年度水運(yùn)工程從業(yè)單位在本省無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,其信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù)1年(信用等級(jí)為C、D級(jí)的除外),信用等級(jí)延續(xù)1年后仍無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,按照初次進(jìn)入我省確定,但不得高于其在我省最近年度評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。
上一年度信用等級(jí)為A級(jí)以上等級(jí)且當(dāng)年度有在建項(xiàng)目參與評(píng)價(jià)的從業(yè)單位,若其當(dāng)年度信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)符合相應(yīng)信用等級(jí)的分?jǐn)?shù)要求時(shí),其信用等級(jí)可延續(xù)上一年度信用等級(jí),而不受參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量、合同額及審查(批)數(shù)量限制;當(dāng)年度信用等級(jí)為延續(xù)上一年度的,其下一年度的信用等級(jí)不可再延續(xù)使用。
第十六條項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位、項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)在每年1月20日前將上一年度的信用評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸(港口)主管部門、省航道部門應(yīng)在每年1月31日前將管轄范圍內(nèi)在建項(xiàng)目的從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)審核匯總情況(評(píng)價(jià)結(jié)果)上報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門。
第十七條從業(yè)單位如轉(zhuǎn)制、改名的,其信用等級(jí)相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。如被注銷、破產(chǎn)的,立即取消其信用等級(jí)。資產(chǎn)被凍結(jié)的,其信用等級(jí)暫不予確定。資質(zhì)升級(jí)的,其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)(機(jī)構(gòu))分立、合并以及其他特殊情形的,其相關(guān)參評(píng)項(xiàng)目合同主體已完成變更后,根據(jù)存續(xù)企業(yè)或新設(shè)企業(yè)的實(shí)際情況以及從業(yè)表現(xiàn),重新確定其信用評(píng)價(jià)等級(jí),但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。
第十八條從業(yè)單位在上報(bào)相應(yīng)信用評(píng)價(jià)有關(guān)紙質(zhì)材料的同時(shí),應(yīng)按要求錄入廣東省交通建設(shè)信用管理系統(tǒng),并承諾所填報(bào)的信息可向社會(huì)公開。各級(jí)評(píng)價(jià)單位對(duì)被評(píng)價(jià)單位的不良行為進(jìn)行認(rèn)定時(shí)應(yīng)附相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)依據(jù)材料(復(fù)印件)。
第十九條從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)報(bào)告中有錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等影響信用評(píng)價(jià)結(jié)果的情況,可按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)處理。有參評(píng)項(xiàng)目且按規(guī)定納入評(píng)價(jià)范圍的從業(yè)單位,未按要求提交相關(guān)評(píng)價(jià)資料申請(qǐng)參加信用評(píng)價(jià)的,其信用等級(jí)直接定為C級(jí)。
第二十條在建項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位要建立從業(yè)單位履約信譽(yù)情況臺(tái)帳制度,按季度或半年定期進(jìn)行核查評(píng)分,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)、客觀、公正對(duì)從業(yè)單位的履約信譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。不得徇私舞弊,不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。
第二十一條從業(yè)單位對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。任何單位和個(gè)人均可在公示期內(nèi)對(duì)從業(yè)單位的不良行為向公示部門進(jìn)行投訴舉報(bào),對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為可向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行實(shí)名投訴舉報(bào)。
第二十二條各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門、省航道部門工作人員要如實(shí)、客觀、公正地對(duì)企業(yè)信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、審核,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)(代建)單位評(píng)價(jià)工作進(jìn)行考核,如玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的,由所在單位或其上級(jí)主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本細(xì)則由廣東省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本細(xì)則自2022年1月30日起施行,有效期5年。原《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(粵交〔2019〕2號(hào))同時(shí)廢止。

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