四川德州：兩個項目，8名專家被中止評審4個月
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2022年03月10日 08:47
四川德州：兩個項目，8名專家被中止評審4個月
四川省德陽市財政局日前印發(fā)兩份通知（德市財采〔2022〕12號）（德市財采〔2022〕13號），對在政府采購活動中出現(xiàn)違規(guī)行為的8名評審專家進行了處罰。
《四川省德陽市財政局關于中止評審專家唐新華、肖艷、郝冀玲、鄒雁波參加政府采購評審活動的通知》（德市財采〔2022〕12號）指出，唐新華、肖艷、郝冀玲、鄒雁波四名評審專家在德陽市人民醫(yī)院婦女兒童醫(yī)院項目（直接數(shù)字成像系統(tǒng)（DR））（采購項目編號：510601202100136）評審過程中多次相互進行討論，特別是評審后期交流頻繁，存在協(xié)商評分、匯總分數(shù)前比較投訴人、中標人得分、對同一投標人的評分完全一致的情況，沒有進行獨立評審，不遵守評審現(xiàn)場工作紀律。違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條“評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分”和《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》第五十四條“評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審”之規(guī)定。以上事實有本項目評審視頻和評審資料等材料為證。
上述四名專家在本項目評審過程中未進行獨立評審，不遵守評審現(xiàn)場工作紀律，事實清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》第六十三條“評審專家有下列違約情形之一的，視情況給予責令改正、批評教育、中止其在3—6個月內參加政府采購評審活動……（二）不遵守評審現(xiàn)場工作紀律的……”之規(guī)定，德陽市財政局決定中止四名專家參加政府采購評審活動4個月，時間從2022年3月20日至2022年7月20日。
《四川省德陽市財政局關于中止評審專家嚴立、崔永明、胡慶渝、郎咸湖參加政府采購評審活動的通知》（德市財采〔2022〕13號）指出，嚴立、崔永明、胡慶渝、郎咸湖四名評審專家在2021-2023年度德陽市市級行政事業(yè)單位公務車輛定點維修采購項目（第二次）（采購編號5106012018000255）評審過程中未嚴格按照政府采購法律制度和招標文件的規(guī)定進行評審。具體為：
一、德陽金華峰汽車維護技術有限公司和德陽順祥汽車維修服務有限公司在投標文件服務要求響應表里未對“綜合類車型汽車定點維修廠主修車型不限”這一內容進行響應。招標文件第50頁，“第五章 招標項目及要求”里規(guī)定“說明：1.以上服務要求、商務要求為本次招標項目的實質性要求，不允許有負偏離”，但“綜合類車型汽車定點維修廠主修車型不限”這一內容未寫于招標文件第49頁“5.服務要求”和第50頁“三、商務要求”中，不屬于招標文件規(guī)定的此次招標項目的實質性要求。且招標文件中未規(guī)定有“技術參數(shù)”的具體內容和要求，不應認定“綜合類車型汽車定點維修廠主修車型不限”為技術參數(shù)，不是招標文第39頁，第一部分—服務質量部分（1）服務響應表“注：①供應商必須把招標文件的全部技術參數(shù)列入此表，按順序逐項對照填寫。備注中可注明正、負或無偏離”所規(guī)定的必填內容。根據(jù)《四川省政府采購評審工作規(guī)程》第三十八條規(guī)定“……1.符合性審查事項僅限于招標文件的明確規(guī)定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，必須以招標文件的明確規(guī)定作為依據(jù)……”。四名專家按照招標文件第61頁，5.1無效投標條款“1.符合性審查（9）招標文件規(guī)定的其他實質性要求”之規(guī)定，做出的無效投標處理決定，并不適當，屬于未嚴格按照招標文件的規(guī)定進行評審。
二、德陽和成轎車汽車服務有限公司在投標文件中僅提供了2人在其公司的社保參保證明，以及1人在入股公司（德陽路易航汽車技術服務有限公司）的社保參保證明。按照招標文件第60頁，3.企業(yè)綜合實力19% 維修技術力量“1.本項人員均需提供在崗佐證材料：以投標文件遞交截止時間為準的（不少于）近三個月連續(xù)繳納社保證明復印件。”之規(guī)定，不應得16分。四名專家未嚴格按照招標文件的規(guī)定進行評審，導致評分錯誤。
三、德陽市萬達汽修廠在投標文件中提交了維修技術人員在德陽歆然汽車維修服務有限公司參保的“社會保險參保證明”，且經德陽市人力資源和社會保障局核實，萬達汽修廠沒有社保參保繳費記錄。按照招標文件第60頁，3.企業(yè)綜合實力19% 維修技術力量“1.本項人員均需提供在崗佐證材料：以投標文件遞交截止時間為準的（不少于）近三個月連續(xù)繳納社保證明復印件?！敝?guī)定，不應得19分。四名專家未嚴格按照招標文件的規(guī)定進行評審，導致評分錯誤。
上述四名在評審過程中未嚴格按照政府采購法律制度和采購文件的規(guī)定進行評審，事實清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》第六十三條“評審專家有下列違約情形之一的，視情況給予責令改正、批評教育、中止其在3—6個月內參加政府采購評審活動：……（五）不按照政府采購法律制度和采購文件的規(guī)定進行評審，導致評審過程、評審結果違法違規(guī)，情節(jié)輕微不構成行政處罰的……”之規(guī)定，我局決定中止你們參加政府采購評審活動4個月，時間從2022年3月20日至2022年7月20日。