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適用情形?

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的。

2.采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

簡要流程

1.確定邀請供應商備選名單

2.隨機抽取三家以上供應商并發(fā)出投標邀請書

3.抽取評審專家

4.開標

5.資格審查

6.評審

7.確定中標人

評審方法

最低評標價法和綜合評分法。

最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。技術、服務等標準統(tǒng)一的貨物服務項目，應當采用最低評標價法。

綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

采購需求客觀、明確，且技術較復雜或者專業(yè)性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般通過綜合性評審選擇性價比最優(yōu)的產(chǎn)品。

?

供應商數(shù)量要求

通過資格審查的供應商：不得少于3家。

通過符合性審查的供應商：不得少于3家。

適用情形

1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。

2.技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。

3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

4.不能事先計算出價格總額的。

5.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的政府采購工程建設項目以外的工程建設項目。

簡要流程

1.成立談判小組。

2.制定談判文件。

3.確定邀請參加談判的供應商名單。

4.談判。

5.確定成交供應商。

?

評審方法

比照最低評標價法，談判結束后，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

供應商數(shù)量要求?

通過資格審查的供應商：一般不少于3家，只有在公開招標轉為競爭性談判時可以為2家。

提交最后報價的供應商：一般不少于3家，只有在公開招標轉為競爭性談判時可以為2家。

適用情形?

1.政府購買服務項目；

2.技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

3.因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

4.市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

5.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程建設項目。

簡要流程

1.成立磋商小組。

2.制定磋商文件。

3.確定邀請參加談判的供應商名單。

4.談判。

5.確定成交供應商。

評審方法

?采用綜合評分法，響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商。

供應商數(shù)量要求

通過資格審查的供應商：不得少于3家。

提交最后報價的供應商：市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目、政府購買服務項目、PPP項目可以為兩家。其他情況不得少于3家。

適用情形?

采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

簡要流程

1.成立詢價小組。

2.確定被詢價的供應商名單。

3.詢價。

4.確定成交供應商。

評審方法

詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

供應商數(shù)量要求

通過資格審查的供應商：不得少于3家。

通過符合性審查的供應商：不得少于3家。

適用情形?

1.只能從唯一供應商處采購的。（本項情形是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。）

2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

簡要流程

采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構應當組織具有相關經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。?

只能從唯一供應商處采購的，且達到公開招標數(shù)額的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構還要在報財政部門批準之前，應當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日。

評審方法

單一來源采購不存在評審過程，采購人、采購代理機構組織具有相關經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。

供應商數(shù)量要求

?通過資格審查的供應商：1家。

?適用情形?

1.集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的；

2.集中采購目錄以外，采購限額標準以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、會計、審計等鑒證咨詢服務，屬于小額零星采購的；

3.集中采購目錄以外，采購限額標準以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務對象提供服務的政府購買服務項目，需要確定2家以上供應商由服務對象自主選擇的；

4.國務院財政部門規(guī)定的其他情形。

簡要流程

封閉式框架協(xié)議采購

1.發(fā)布征集公告和征集文件。

2.供應商響應

3.評審。

4.確定第一階段入圍供應商名單。

5.從第一階段入圍供應商名單中確定第二階段成交供應商。

開放式框架協(xié)議采購

1.發(fā)布征集公告

2.供應商響應

3.確定第一階段入圍供應商名單。

4.從第一階段入圍供應商名單中確定第二階段成交供應商。

評審方法

封閉式框架協(xié)議采購：

確定第一階段入圍供應商的評審方法包括價格優(yōu)先法和質(zhì)量優(yōu)先法。

價格優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應報價不超過最高限制單價的貨物、服務，按照響應報價從低到高排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應商數(shù)量上限，確定入圍供應商的評審方法。

質(zhì)量優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應報價不超過最高限制單價的貨物、服務進行質(zhì)量綜合評分，按照質(zhì)量評分從高到低排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應商數(shù)量上限，確定入圍供應商的評審方法。貨物項目質(zhì)量因素包括采購標的的技術水平、產(chǎn)品配置、售后服務等，服務項目質(zhì)量因素包括服務內(nèi)容、服務水平、供應商的履約能力、服務經(jīng)驗等。質(zhì)量因素中的可量化指標應當劃分等次，作為評分項；質(zhì)量因素中的其他指標可以作為實質(zhì)性要求，不得作為評分項。

有政府定價、政府指導價的項目，以及對質(zhì)量有特別要求的檢測、實驗等儀器設備，可以采用質(zhì)量優(yōu)先法，其他項目應當采用價格優(yōu)先法。

開放式框架協(xié)議采購：

不存在評審過程。

供應商數(shù)量要求

封閉式框架協(xié)議采購

確定第一階段入圍供應商時，提交響應文件和符合資格條件、實質(zhì)性要求的供應商應當均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應商。

采用質(zhì)量優(yōu)先法的檢測、實驗等儀器設備采購，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供應商。

開放式框架協(xié)議采購

?無限制，愿意接受協(xié)議條件的供應商可以隨時申請加入。