拉響警鐘！黑龍江通報十起典型違法案例
涉及投標供應(yīng)商串通投標，提供虛假材料謀取中標，中標單位違法轉(zhuǎn)包，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目以及采購人未按規(guī)定履行政府采購程序五類違法違規(guī)情形
本報訊 記者程紅琳報道 日前，黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了十起政府采購領(lǐng)域典型案例。
這批典型案例主要涉及五類違法違規(guī)情形，分別是：投標供應(yīng)商串通投標，提供虛假材料謀取中標，中標單位違法轉(zhuǎn)包，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目以及采購人未按規(guī)定履行政府采購程序。
據(jù)了解，近年來，特別是2021年黑龍江省紀委監(jiān)委開展全省政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治活動以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安和財政等部門嚴肅查處了一批政府采購領(lǐng)域違法案件。為進一步推進政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治工作，規(guī)范政府采購秩序，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，黑龍江省財政廳政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組日前通報了一批政府采購典型違法案例。
記者了解到，自去年6月以來，黑龍江省財政廳按照省紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，認真開展政府采購領(lǐng)域圍標串標、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項目等突出問題專項整治。整治活動分為三個階段，2021年6月至9月為自查自糾階段，2021年10月至2022年3月為聯(lián)合抽查階段，2022年4月至6月為總結(jié)鞏固階段。在目前已完成的自查自糾工作中，黑龍江各級財政部門通過排查歷史項目，梳理自查項目29.1萬個，發(fā)現(xiàn)問題線索1298個。同時，黑龍江各級財政部門通過舉報電話和舉報信箱，累計收集群眾舉報圍標串標線索50多條。最終，125家供應(yīng)商、14家社會代理機構(gòu)被處罰，75位評審專家被取消評審資格，21人被移交公安機關(guān)。
此外，為進一步規(guī)范政府采購行為，黑龍江省財政廳先后印發(fā)了《黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》《黑龍江省省本級政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》，并聯(lián)合省公安廳等部門組成政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治專班，形成“打防一體”的多部門協(xié)作和聯(lián)動機制，全力整治政府采購領(lǐng)域突出問題。同時，黑龍江省財政廳通過印發(fā)《加強全省采購人政府采購內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》，要求各采購人按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則建立內(nèi)控制度，為有效制約政府采購違法違規(guī)行為提供制度保障。
值得一提的是，黑龍江省財政廳還建立了全國首個完備的政府采購四方當事人信用評價體系，在政府采購平臺上新開發(fā)了圍標串標預(yù)警功能，專門用于篩查和預(yù)防政府采購領(lǐng)域圍標串標問題。
【短評】
依法采購才是正道
串通投標、提供虛假材料謀取中標、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目……近年來，黑龍江省財政廳對這些政府采購活動中的“貓膩”一查到底，并對其中十起政府采購領(lǐng)域典型違規(guī)案件予以曝光，再次敲響依法采購的警鐘。
在開展專項整治的同時，黑龍江省財政廳也扎實做好“后半篇文章”，通過發(fā)布典型案例信息等加大違紀違法案例曝光力度，將典型案例從“一張紙”變成“一面鏡”，為采購各方“提提神”“醒醒腦”，進而增強政府采購領(lǐng)域各方主體法律意識。
事實上，近年來，各地對政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為不斷予以重拳出擊，同時，以案為鑒，拉響警鐘。就在3月初，四川省財政廳對2021年省內(nèi)違反政府采購法律規(guī)定的14個典型案例予以通報。從曝光的案例中不難看出，圍標串標、提供虛假材料謀取中標/成交、達到政府采購限額標準卻未實施政府采購……這些采購活動中不得觸碰的“高壓線”，被采購當事人頻繁觸碰。
為營造更好的政府采購營商環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，從中央到地方，相關(guān)文件連續(xù)下發(fā)。針對違法違規(guī)行為，各地財政紛紛組織專項整治工作，加大打擊力度。值得欣喜的是，近年來，借助電子化的應(yīng)用，越來越多的財政部門創(chuàng)新開發(fā)了智慧監(jiān)管系統(tǒng)以及智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)分析模型，通過對采購數(shù)據(jù)進行挖掘分析，聚焦交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)，錨準交易時間節(jié)點，對采購當事人進行用戶畫像，進而發(fā)現(xiàn)采購當事人行為異常痕跡，及時預(yù)警、預(yù)報采購活動中的違規(guī)違紀問題，有效打擊了采購活動中的違法違規(guī)行為。
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