獲悉，2022年3月28日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于公布房屋建筑和市政工程招標文件中限制、排斥潛在投標人行為典型事例（第一批）的通告》，涉及10個招標項目，工程招標文件編制中存在限制、排斥潛在投標人行為被通報。
1.招標項目情況：某建設項目全過程咨詢服務
限制、排斥行為：設定投標人入選住房城鄉(xiāng)建設部、省級全過程工程咨詢試點企業(yè)名單的評分。
?問題解析：將試點企業(yè)作為招標條件，會使該試點工作形成小范圍壟斷，對市場構(gòu)成限制。
2.招標項目情況：?某機場航站樓、航站區(qū)配套設施及總圖工程施工
限制、排斥行為：設定一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）、注冊公用設備工程師（給水排水）評分，設定機場業(yè)績評分，設定一級安全評價師評分。
問題解析：施工招標中設定勘察設計類注冊執(zhí)業(yè)資格，與招標項目的實際需要不相適應，施工階段的設計服務是設計單位的職責。機場業(yè)績屬于特定行業(yè)業(yè)績。安全評價師的工作內(nèi)容是安全評價，與建筑施工安全生產(chǎn)管理屬于不同概念。
3.招標項目情況：某建筑工程室外園林綠化工程
限制、排斥行為：設定注冊安全工程師評分。
問題解析：園林綠化企業(yè)不屬于《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定的建筑施工企業(yè)，不實行安全生產(chǎn)許可制度。
4.招標項目情況：某建設項目勘察
限制、排斥行為：設定公共建筑工程勘察業(yè)績。
問題解析：公共建筑工程勘察與其他建筑工程勘察并無區(qū)別，僅設定公共建筑勘察業(yè)績對其他建筑工程勘察業(yè)績構(gòu)成限制排斥。
5.招標項目情況：某建設項目施工
限制、排斥行為：設定注冊一級消防工程師和注冊安全工程師（其他安全<特種設備>）評分。
問題解析：按照《注冊消防工程師管理規(guī)定》第三條規(guī)定，消防工程師從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估和消防安全管理等工作，與建筑工程施工無關(guān)。按照《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》規(guī)定，建設工程對應的安全工程師專業(yè)應為建筑施工安全。?
6.招標項目情況：某建設項目施工
限制、排斥行為：設定技術(shù)負責人、質(zhì)量員、機械員具有安全考核合格證評分，設定安全員具有項目管理師評分，設定建筑工人實名制專管員證書評分，設定安全負責人具有安全事故應急管理師評分等。
問題解析：按規(guī)定必須取得安全生產(chǎn)考核合格證的人員包括建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員。項目管理師、建筑工人實名制專管員和安全事故應急管理師均不屬于國家職業(yè)資格目錄。
7.招標項目情況：某建設項目精裝修工程暫估價石材采購
限制、排斥行為：設定供貨業(yè)績對應的項目建筑面積須在10萬平方米及以上。
問題解析：供貨業(yè)績與對應項目的建筑面積無關(guān)。
8.招標項目情況：某機場擴建項目航站樓施工
限制、排斥行為：設定民航機場工程專業(yè)一級建造師評分。
問題解析：按照《關(guān)于進一步明確民航建設工程招投標管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號）規(guī)定，航站樓......的土建和水、暖、電氣（不含民航專業(yè)弱電系統(tǒng)）等設備安裝工程屬于非民航專業(yè)工程，所以不適用民航機場工程專業(yè)建造師。機場場道工程、機場空管工程、航站樓弱電系統(tǒng)工程和機場目視助航工程等民航專業(yè)工程才適用民航機場工程專業(yè)建造師。
9.招標項目情況：某建設項目信息化系統(tǒng)及配套設備設施施工監(jiān)理
限制、排斥行為：設定中國設備監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的設備監(jiān)理甲級證書和設備監(jiān)理師評分。
問題解析：中國設備監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的設備監(jiān)理甲級證書不屬于國家法定資質(zhì)。招標設備不屬于《注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的“用于滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設備、重要單元設備”。
10.招標項目情況：某建設項目設計
限制、排斥行為：設定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師評分。
問題解析：按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師對應的工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，與建設工程設計工作需要不相適應。