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黑龍江通報(bào)第三批政府采購領(lǐng)域典型案例
黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省政府采購領(lǐng)域突出問題典型案例的通報(bào)
全省各預(yù)算單位、各政府采購供應(yīng)商、各政府采購中心(公共資源交易中心)、各政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、各政府采購評(píng)審專家：
為進(jìn)一步推進(jìn)全省政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，規(guī)范全省政府采購秩序，持續(xù)優(yōu)化全省政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)將第三批10個(gè)典型案例通報(bào)如下：
一、齊齊哈爾宇雙緣醫(yī)療器械有限公司和齊齊哈爾糖之友醫(yī)療器械有限公司提供虛假材料謀取中標(biāo)案。經(jīng)齊齊哈爾市財(cái)政局查證，2020年9月，齊齊哈爾宇雙緣醫(yī)療器械有限公司和齊齊哈爾糖之友醫(yī)療器械有限公司在參與齊齊哈爾市第一醫(yī)院椎間孔鏡(擬進(jìn)口)設(shè)備公開招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，為達(dá)到中標(biāo)目的，分別在投標(biāo)文件中提供涉嫌偽造的進(jìn)口產(chǎn)品制造商或代理商授權(quán)書，經(jīng)認(rèn)定屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，涉案金額200萬元。2020年12月，齊齊哈爾市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購》有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
二、鶴崗市人民醫(yī)院原院長助理賈某某串通投標(biāo)案。2013年3月，鶴崗市人民醫(yī)院院長助理、經(jīng)營科科長賈某某在開展該院原門診樓的裝修改造招標(biāo)工作時(shí)，利用職務(wù)之便，故意提高對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)等級(jí)要求，以限制其他供應(yīng)商參與投標(biāo)，同時(shí)將工程標(biāo)底額透露給其妻張某某，張某某指使楊某某分別制作了南通長城建筑安裝工程公司、鶴崗市華邸建筑工程公司等四家公司的虛假投標(biāo)文件參與該項(xiàng)目投標(biāo)，最終，南通長城建筑安裝工程有限公司以263.92萬元中標(biāo)。2019年4月，賈某某受到開除黨籍、開除公職處分，張某某受到開除公職處分。賈某某、張某某還存在其他違法犯罪行為，2019年8月，鶴崗市興安區(qū)人民法院判處賈某某有期徒刑十一年，判處張某某有期徒刑七年。
三、大慶市林業(yè)和草原局草原防火物資儲(chǔ)備庫設(shè)備采購項(xiàng)目串通投標(biāo)案。2022年2月，在大慶市林業(yè)和草原局草原防火物資儲(chǔ)備庫設(shè)備采購項(xiàng)目評(píng)審過程中，代理機(jī)構(gòu)通過政府采購監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警發(fā)現(xiàn)，大慶鑫龍飛汽車銷售服務(wù)有限公司與大慶馬克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司的文件制作CPU序列號(hào)、MAC地址及硬盤序列號(hào)均相同，屬于惡意串通，涉案金額162萬元。2022年3月，大慶市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
四、黑河市消防支隊(duì)全媒體中心升級(jí)改造工程采購項(xiàng)目串通投標(biāo)案。經(jīng)黑河市財(cái)政局查證，2021年4月，在參與黑河市消防支隊(duì)全媒體中心升級(jí)改造工程采購活動(dòng)時(shí)，黑龍江農(nóng)墾華屹建設(shè)工程有限公司與黑河龍華建筑安裝有限責(zé)任公司存在投標(biāo)聯(lián)系人相同的情形，屬于惡意串通，涉案金額44.19萬元。2022年1月，黑河市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
五、牡丹江市陽明區(qū)榮升物資經(jīng)銷處提供虛假材料謀取中標(biāo)案。經(jīng)牡丹江市財(cái)政局查證，2019年9月，牡丹江市陽明區(qū)榮升物資經(jīng)銷處在參與牡丹江師范學(xué)院電子類設(shè)備采購活動(dòng)時(shí)，為達(dá)到中標(biāo)目的，在響應(yīng)文件中提供了虛假的合同業(yè)績，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，涉案金額41.09萬元。2021年11月，牡丹江市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
六、黑河市職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校辦公電腦采購項(xiàng)目串通投標(biāo)案。2021年9月，黑河市長海辦公設(shè)備有限責(zé)任公司與愛輝區(qū)隆海辦公設(shè)備銷售部在參與黑河市職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校辦公電腦項(xiàng)目采購活動(dòng)時(shí)，存在投標(biāo)聯(lián)系人相同的情形，屬于惡意串通，涉案金額30.34萬元。2022年1月，黑河市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
七、伊春市中級(jí)人民法院印刷服務(wù)采購項(xiàng)目串標(biāo)投標(biāo)案。2020年12月，在伊春市中級(jí)人民法院印刷服務(wù)采購項(xiàng)目評(píng)審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)伊春市伊春區(qū)佰億印刷廠提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑據(jù)與伊春市伊春區(qū)人大印刷廠的社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑據(jù)相同，屬于惡意串通，涉案金額30.01萬元.2021年1月，伊春市財(cái)政局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
八、大慶市城市管理事業(yè)發(fā)展中心城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)材料項(xiàng)目串通投標(biāo)案。經(jīng)大慶市財(cái)政局查證，2021年7月，大慶市薩爾圖區(qū)瑞興源石材行與大慶市薩爾圖區(qū)盛泉泰物資經(jīng)銷處在參與大慶市城市管理事業(yè)發(fā)展中心城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)材料項(xiàng)目第三包采購時(shí)，存在投標(biāo)文件制作機(jī)器碼(MAC地址)相同的情形，屬于惡意串通，涉案金額27.2萬元.2021年8月，大慶市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
九、綏化市城市管理綜合執(zhí)法局垃圾分類印刷品采購項(xiàng)目串通投標(biāo)案。2021年3月，在綏化市城市管理綜合執(zhí)法局垃圾分類印刷品采購項(xiàng)目評(píng)審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)綏化市北林區(qū)弘業(yè)印刷廠與綏化市北林區(qū)仁義合印刷廠的投標(biāo)文件中部分電子公章及單位署名為同一公司，屬于惡意串通，涉案金額12.9萬元。2021年5月，綏化市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。
十、哈爾濱市文化廣電和旅游局2021年文明旅游印刷和宣傳服務(wù)采購項(xiàng)目串通投標(biāo)案。2021年9月，在參與哈爾濱市文化廣電和旅游局2021年文明旅游印刷和宣傳服務(wù)項(xiàng)目采購時(shí)，哈爾濱博奇印刷有限公司、哈爾濱鵬德印刷有限公司、哈爾濱匯鑫天勤印刷有限公司提交響應(yīng)文件中的《項(xiàng)目實(shí)施方案及服務(wù)措施》內(nèi)容異常一致，屬于惡意串通，涉案金額6萬元。2022年1月，哈爾濱市財(cái)政局依照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，
對(duì)上述三家公司分別處以采購金額千分之五的罰款、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。以上10個(gè)政府采購領(lǐng)域違規(guī)違法行為，嚴(yán)重破壞了政府采購營商環(huán)境，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象。全省各級(jí)黨員干部和公職人員要從中汲取教訓(xùn)，引以為鑒，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，健全采購人政府采購內(nèi)控制度，正確履行工作職責(zé)，防止權(quán)力濫用。各政府采購供應(yīng)商要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，依法依規(guī)參與政府采購活動(dòng)。全省各級(jí)財(cái)政部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安等部門密切配合，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項(xiàng)目等違紀(jì)違法行為，持續(xù)優(yōu)化全省政府采購營商環(huán)境。
黑龍江省政府采購領(lǐng)域突出問題
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(黑龍江省財(cái)政廳代章)
2022年5月23日