“根據(jù)《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫〔2021〕22號(hào)）規(guī)定，同類業(yè)績指的是同類合同業(yè)績?！闭少徯畔?bào)社創(chuàng)辦社長、高級(jí)編輯劉亞利指出，一般情況下業(yè)績是可以作為評(píng)審因素的，但不能設(shè)定特定主體、特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定合同金額的業(yè)績作為評(píng)審因素。對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)門檻高、專業(yè)度強(qiáng)的，要求投標(biāo)人提供相關(guān)業(yè)績，才更能直觀反映投標(biāo)人的能力。上述案例中，垃圾箱并不屬于技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)門檻高、專業(yè)度強(qiáng)的產(chǎn)品。
劉亞利表示，同類業(yè)績作為評(píng)審因素分值不宜過高。本案例兩條業(yè)績總分為7分，從時(shí)間上看，第一條規(guī)定要求投標(biāo)人提供2012年4月30日之前的業(yè)績，時(shí)間跨度十年，因此，成立年限在十年之內(nèi)的企業(yè)根本無法提供業(yè)績，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，是不合理的。第二條規(guī)定要求時(shí)間為2012年5月1日—2018年4月30日，兩條要求綜合看來，2018年4月30日之后的業(yè)績都不能得分，也就意味著投標(biāo)供應(yīng)商必須在這之前就成立了，屬于變相設(shè)置供應(yīng)商成立年限，對(duì)新企業(yè)造成了歧視，與《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）的要求相違背，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止。
一位政府采購評(píng)審專家表示，上述案例中，從分值可以看出，業(yè)績時(shí)間越久分值越高，采購人認(rèn)為成立時(shí)間越長的公司實(shí)力更強(qiáng)，排斥了新企業(yè)，不合理。另外，從產(chǎn)品升級(jí)、換代，以及技術(shù)不斷創(chuàng)新角度來看，近期的技術(shù)水平一定高于十年前的技術(shù)水平，分值應(yīng)當(dāng)比十年前業(yè)績分值高。
上述案例中業(yè)績作為評(píng)審因素的設(shè)置，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。