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資格條件承諾制 對(duì)供采雙方有哪些好處？

“在現(xiàn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商為了證明符合《政府采購(gòu)法》第二十二規(guī)定的資格條件需要提供各種材料，甚至有些條款不知道提供哪些材料才能完整證明。比如為證明第一款第三項(xiàng)‘具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力’，就很難核實(shí)和考量。因此，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)很少在采購(gòu)文件對(duì)這款提出具體要求；有些證明材料還需要供應(yīng)商額外支付費(fèi)用才能開具證明材料，比如為證明具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，需提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，部分其他組織和自然人可能還得提供銀行出具的資信證明。這些規(guī)定無(wú)形中提高了供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的門檻，增加了投標(biāo)（響應(yīng)）成本?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)界資深專家提醒。
推行政府采購(gòu)承諾制，能從哪些角度減輕供應(yīng)商的負(fù)擔(dān)？對(duì)解決資格條件證明材料相關(guān)問(wèn)題有哪些好處？
“雖然我們公司直接參與的政府采購(gòu)項(xiàng)目不多，都是海爾各地合作伙伴直接參與政府采購(gòu)招投標(biāo)，但推行政府采購(gòu)承諾制對(duì)于制造商來(lái)說(shuō)也有很大的好處——需要廠家蓋章的資料大量減少了，提高了效率和降低了成本?！焙柟こ唐脚_(tái)政采行業(yè)總監(jiān)郭延明告訴記者，“海爾各地參與政府采購(gòu)的合作伙伴直接受益最大，他們不用再像以前那樣，每投一個(gè)項(xiàng)目都要準(zhǔn)備很多的資格證明類材料，降低了投標(biāo)門檻，也提高了他們參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性?！?
據(jù)一位不愿具名的供應(yīng)商投標(biāo)代表透露，為證明具有健全的財(cái)務(wù)制度，需要銀行開具資信證明，每一份資信證明需要向銀行支付300元-500元不等的費(fèi)用，且該項(xiàng)資信證明不能重復(fù)使用、每個(gè)項(xiàng)目均需要單獨(dú)開具。一年下來(lái)如果參與的項(xiàng)目多，這也是一筆不小的開支，此外供應(yīng)商還得為開具這些證明材料額外付出人力成本、交通成本等等，新冠肺炎疫情期間，線下開具相應(yīng)證明材料更是難上加難。
天津市政府采購(gòu)中心評(píng)標(biāo)部部長(zhǎng)王永鋒表示：“實(shí)行承諾制，可以最大化給供應(yīng)商參與政府采購(gòu)提供便利，降低供應(yīng)商編制投標(biāo)文件的壓力和成本，有效減少供應(yīng)商因標(biāo)書制作失誤導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的概率，有助于供應(yīng)商真正參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，提升政府采購(gòu)質(zhì)量和效益?！?
“實(shí)行資格條件承諾制，除了減輕供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的負(fù)擔(dān)，給予更多供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)，還能有效降低因資格審查資料提供不齊全等問(wèn)題導(dǎo)致的流標(biāo)廢標(biāo)率，推動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目順利開展，整體上提高采購(gòu)質(zhì)效。”上述不愿具名的業(yè)界資深專家解釋道。
上海市政府采購(gòu)中心高級(jí)工程師馬正紅認(rèn)為，實(shí)行政府采購(gòu)供應(yīng)商投標(biāo)承諾制不僅可以有效降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，而且節(jié)約了采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的評(píng)審時(shí)間，很大程度上減少了專家評(píng)審出錯(cuò)的概率，提高了評(píng)審效率，總體上大大提高了政府采購(gòu)效率。
“要求供應(yīng)商提供各種證明材料，這就需要采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制采購(gòu)文件，花更大的精力去把所需證明材料表述清楚、準(zhǔn)確；在資格審查環(huán)節(jié)，也需要采購(gòu)人用更多時(shí)間逐一核實(shí)供應(yīng)商提供的各種證明材料。這無(wú)形中也是人力的浪費(fèi)?！币撞赏ˋpp有問(wèn)有答專家表示。