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政采如何進(jìn)一步支持中小企業(yè),重慶發(fā)文明確了
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2022年06月07日 08:47
政采如何進(jìn)一步支持中小企業(yè),重慶發(fā)文明確了
重慶市財(cái)政局日前印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知>的通知》(以下簡稱《通知》),向各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)財(cái)政局,市級各預(yù)算單位,各政府采購代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫〔2022〕19號,以下簡稱19號文),并結(jié)合重慶市實(shí)際,從切實(shí)履行主體責(zé)任;落實(shí)預(yù)留采購份額;規(guī)范價格評審優(yōu)惠;全面編制采購計(jì)劃;加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管服務(wù)等五方面提出了相關(guān)要求。
根據(jù)《通知》,采購人落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理,落實(shí)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施,降低中小企業(yè)參加政府采購門檻,提高中小企業(yè)在政府采購中的合同規(guī)模。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對本部門及所屬單位政策執(zhí)行情況的統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理督促。
《通知》要求,主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位2022年下半年的政府采購工程項(xiàng)目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案,并于2022年6月30日前報(bào)同級財(cái)政部門備案,對適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)19號文中預(yù)留份額要求,專門面向中小企業(yè)采購。對確實(shí)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號,以下簡稱《辦法》)第六條規(guī)定,可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額情形的,采購人應(yīng)就需求調(diào)查情況、不適宜面向中小企業(yè)采購的具體情形和理由進(jìn)行說明,并報(bào)主管預(yù)算單位確認(rèn),相關(guān)材料作為項(xiàng)目采購文件一并存檔備查。
《通知》規(guī)定,非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)按照19號文規(guī)定,對小微企業(yè)報(bào)價給予扣除,用扣除后的價格參加評審。各區(qū)縣不得直接確定統(tǒng)一的價格評審優(yōu)惠比例,應(yīng)當(dāng)由采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的標(biāo)的特點(diǎn)、市場調(diào)查情況、競爭程度、利潤率等情況,在19號文規(guī)定幅度內(nèi),合理確定價格評審優(yōu)惠比例。
在全面編制采購計(jì)劃方面,《通知》明確,重慶市財(cái)政局將把政策措施規(guī)則融入業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和政府采購文件范本,采購人在編制和備案采購實(shí)施計(jì)劃和采購文件時,應(yīng)當(dāng)按照要求準(zhǔn)確填報(bào)和編寫面向中小企業(yè)采購情況。對于已確定專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目或采購包,非中小企業(yè)不得參與其政府采購活動。對采購過程中出現(xiàn)《辦法》第十條情況的,采購人應(yīng)及時調(diào)整政府采購實(shí)施計(jì)劃和采購文件中面向中小企業(yè)采購情況,并按照《辦法》第九條及19號文有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動。
《通知》強(qiáng)調(diào),各區(qū)縣財(cái)政部門、各級主管預(yù)算單位要按照職能職責(zé),通過政策解釋、培訓(xùn)宣傳、執(zhí)行指導(dǎo)等方式,幫助政府采購當(dāng)事人準(zhǔn)確理解和運(yùn)用各項(xiàng)政策措施。同時做好服務(wù)工作,為中小企業(yè)在獲取采購信息、提高預(yù)付款比例、融資擔(dān)保服務(wù)、按時驗(yàn)收付款、維護(hù)合法權(quán)益等方面提供便利,增強(qiáng)中小企業(yè)在政府采購中獲得感。各區(qū)縣財(cái)政部門要圍繞政策措施執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)管,加大采購實(shí)施計(jì)劃的備案審查力度,確保政府采購支持中小企業(yè)政策措施落實(shí)落地、提質(zhì)增效。重慶市財(cái)政局將對市級各預(yù)算單位和各區(qū)縣2022年度政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。
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