財辦庫〔2022〕141號
中央國債登記結(jié)算有限責任公司、中國證券登記結(jié)算有限責任公司、中國外匯交易中心、上海證券交易所、深圳證券交易所，2021-2023年國債承銷團成員、其他政府債券市場參與成員：
為夯實債券市場平穩(wěn)運行基礎(chǔ)，促進政府債券市場安全、穩(wěn)健發(fā)展，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國國債托管管理暫行辦法》、《地方政府債券發(fā)行管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就政府債券托管管理有關(guān)事宜明確如下：
一、集中統(tǒng)一、一級托管、底層穿透的政府債券托管管理制度，是我國政府債券市場長期高效安全運行的必要保障，境內(nèi)政府債券的托管應(yīng)嚴格遵循上述管理制度。政府債券在銀行間市場與交易所市場之間的互聯(lián)互通，按照上述管理制度推進。
二、財政部委托中央國債登記結(jié)算有限責任公司（以下簡稱中債登）開展銀行間市場政府債券托管業(yè)務(wù)、委托中國證券登記結(jié)算有限責任公司（以下簡稱中證登）開展交易所市場政府債券托管業(yè)務(wù)。除財政部另有規(guī)定外，其他市場機構(gòu)不得開展政府債券托管業(yè)務(wù)。
三、中債登、中證登對境內(nèi)托管的政府債券應(yīng)按照實名管理的要求設(shè)置、維護政府債券托管賬戶，政府債券托管賬戶所載明的余額是確立政府債券持有人擁有政府債券數(shù)額的法定依據(jù)。財政部門根據(jù)上述政府債券托管賬戶余額兌付政府債券本息，確定投資者債券權(quán)益。
四、市場機構(gòu)應(yīng)嚴格遵循財政部政府債券制度規(guī)定開展政府債券托管業(yè)務(wù)，財政部將會同相關(guān)管理部門適時進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將嚴肅處理。
財政部辦公廳