政府采購中的代理費用如何收取？這里有10個問答值得看看
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2022年07月14日 09:03
政府采購中的代理費用如何收取？這里有10個問答值得看看
代理費用如何收取，一直是政府采購實務中的高頻問題之一。采購學園從不同渠道整理匯總了十個非常靠譜的問答，值得您參考。
一、代理費收取標準是多少？由誰支付？
我們公司成為一個不到20萬元服務類項目的成交供應商，根據(jù)采購文件的規(guī)定，我們得交1.2萬元的代理費。該收費符合代理費的收取標準嗎？
答：采購代理機構收取的代理費用，可以跟與采購人在委托合同中的約定，可以由中標、成交供應商支付，也可由采購人支付，由中標、成交供應商支付的，供應商報價應當包含代理費用。收取標準目前并沒有法律規(guī)定，屬于市場調節(jié)價格范疇，但是，代理機構應當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條 招標文件中應當包括采購代理機構代理費用的收取標準和方式。
《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第十五條 代理費用可以由中標、成交供應商支付，也可由采購人支付。由中標、成交供應商支付的，供應商報價應當包含代理費用。代理費用超過分散采購限額標準的，原則上由中標、成交供應商支付。代理機構應當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準，隨中標、成交結果一并公開本項目收費情況，包括具體收費標準及收費金額等。（采購學園來自《政府采購實務必懂的1000個問題》）
二、《政府采購代理機構管理暫行辦法》規(guī)定，代理費用超過分散采購限額標準的，原則上由中標、成交供應商支付。如果代理費用超過分散采購限額標準，但是采購人單位內部有明確的內控制度規(guī)定應通過政府采購方式采購代理機構，采購人能否通過政府采購方式和程序采購代理機構，由采購人支付代理費用？“原則上”是什么意思？
答：根據(jù)《政府采購代理機構管理暫行辦法》第十五條的有關規(guī)定，代理費用超過分散采購限額標準的，為保證采購效率，一般由中標、成交供應商支付。（采購學園來自國庫司答復）
三、廢標后招標人重新選擇代理機構，代理費怎么收取？
答：如果廢標是由于已經(jīng)評出的中標人放棄中標所導致的，則采購代理機構可以向原中標人收取代理服務費；如果原招標文件中的投標保證不予退還的條件中有規(guī)定，采購代理機構也可以不向原中標人退還投標保證金。
如果廢標是由于其他非采購代理機構的原因所導致的，則應當根據(jù)采購代理機構與采購人之間簽署的委托代理合同的約定來決定后續(xù)補償方案、收費對象及收費方式。
如果廢標是由于采購代理機構自身原因所導致的，則不應再收取相關費用，而且采購代理機構還應根據(jù)其與采購人之間簽署的委托代理合同，向采購人作出相應的賠償。（采購學園來自《政府采購實務必懂的1000個問題》）
四、一次招標延用三年的服務項目，代理費怎么收呢？
答：嚴格來說，從合法性的角度來看，只要在招標文件中公布了收費標準，投標人又未提出異議，都是合法的。從合理性的角度來看，需要看采購合同是簽訂一年還是三年。如果只簽訂一年后兩年續(xù)簽，就存在后兩年不續(xù)簽的可能性，因此按三年的服務費收取招標代理費就不盡合理，如果一次簽訂三年，按照三年的服務費收取招標代理費就相對合理。（采購學園來自政府采購信息網(wǎng)）
五、中標人未付代理費，代理機構能不退投標保證金嗎？
答：在政府采購制度中，投標保證金與代理費不是同一個法律關系，不能相互混淆，投標保證金應按照法定期間退還。代理費應按照招標文件約定收取、索要。（采購學園來自《政府采購實務必懂的1000個問題》）
六、有些項目通過發(fā)布資格預審公告征集的供應商有幾百家，代理機構需要對幾百家企業(yè)進行資格審查，消耗了大量的人力物力，但87號令卻規(guī)定資格預審文件應當免費提供，請問為什么規(guī)定資格預審文件應當免費提供？
答：采購代理機構收取的代理費用，包括了編制采購文件、進行資格預審、組織評審活動等服務費用。（采購學園來自國庫司答復）
七、2016年，國家發(fā)改委取消了《招標代理服務收費管理暫行辦法》，現(xiàn)在招標代理服務費用實行自有市場競爭。但有地方財政部門在代理機構發(fā)布采購公告和結果公告的時候，以招標代理服務費用過高為理由，拒絕發(fā)布公告，請問該財政部門拒絕發(fā)布采購公告是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求？
答：按照《政府采購代理機構管理暫行辦法》規(guī)定，代理機構應明示代理費用收取方式及標準。按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）規(guī)定，采購人、采購代理機構發(fā)布政府采購信息無需財政部門事先審核，采購人、采購代理機構對其發(fā)布政府采購信息的真實性、準確性、合法性負責。（采購學園來自國庫司答復）
八、作為集采機構，按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，集采項目的評審專家的評標評審費用由集采機構支付，目前我單位屬于全額撥款事業(yè)單位，但縣財政沒有給我們專項的評標評審費用，我們的意見是否能項目結束后向中標人收取部分代理費用用以支付本次項目的評標評審費用，即每次只收取本次項目所支付的專家評標評審費用而不多收取其他費用，目前我們的做法也都由采購單位支付評標評審費用，采購單位將這些費用在轉嫁給中標企業(yè)，集中采購機構作為事業(yè)單位能否收取一定的代理費用？
答：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫（2016）198號）規(guī)定，集中采購目錄內的項目，由集中采購機構支付評審專家勞務報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專家勞務報酬。因此，集采機構向中標人收取費用并作為報酬支付給評審專家的做法沒有制度依據(jù)，屬于違規(guī)行為。集采機構應當從本機構的部門預算中統(tǒng)籌安排支付給評審專家的報酬，不得將費用轉嫁給中標人。（采購學園來自國庫司答復）
九、在中標（成交）供應商支付代理費用模式下，采購項目單位有權自行選擇采購代理機構，這種委托代理合同不應納入采購范圍。實際工作中，采購項目單位的上級單位巡察組提出兩點意見，一是要求采購項目單位將供應商付費模式的委托代理合同納入采購范圍；二是要求采購項目單位采用競爭性談判或競爭性磋商采購方式選擇代理機構。巡察組上述兩項要求，是否與法律規(guī)則有抵觸矛盾之處？
答：政府采購法第十九條規(guī)定，采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。采購單位可以依據(jù)實際情況擇優(yōu)選擇采購代理機構，通過簽訂委托代理協(xié)議確定代理機構的服務條件和收費標準。您反映的情況中，考慮到采購項目為供應商付費模式，不宜納入政府采購范圍，但采購單位參照競爭性談判或競爭性磋商方式選擇采購代理機構是可行的。（采購學園來自國庫司答復）
十、代理機構被沒收的“違法所得”包括收取的采購代理費嗎？
答：代理費用只要按照招標文件載明的比例收取，不屬于違法所得。（采購學園來自《政府采購實務必懂的1000個問題》）
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