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采購人代表有哪些職責(zé)?

中國(guó)政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2022年07月19日 09:10

采購人代表有哪些職責(zé)?

“采購人代表是代表單位參加評(píng)審,應(yīng)當(dāng)履行好自己的職責(zé),確保采購工作順利開展、采購結(jié)果符合單位要求,其實(shí)采購人代表的責(zé)任比較重大,很多工作人員并不愿意當(dāng)采購人代表?!蹦硢挝徽少彉I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人接受《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí)透露。另一單位曾擔(dān)任采購人代表的工作人員也告訴記者,采購人代表責(zé)任重大,自己不大愿意擔(dān)任采購人代表;曾有代理機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者,有些采購單位本單位員工不愿意擔(dān)任采購人代表,經(jīng)常委托一些公司的人員作為代表參加評(píng)審。那么,采購人代表應(yīng)當(dāng)履行好哪些職責(zé)?
“評(píng)審專家有可能對(duì)采購需求了解不透徹,采購人代表應(yīng)當(dāng)規(guī)范地作出技術(shù)性解釋,確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購文件的要求評(píng)審,維護(hù)好本單位的利益?!蹦翅t(yī)院政府采購業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條賦予采購人在評(píng)標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求的權(quán)利,不少單位對(duì)這項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,以方便采購人代表更好地履職。例如,《北京郵電大學(xué)采購人代表管理規(guī)范》和《新鄉(xiāng)學(xué)院采購人代表管理辦法》均明確采購人代表需要在評(píng)審前說明項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的,應(yīng)當(dāng)事先提交書面材料,說明內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見,不得超出采購文件所述范圍,書面材料隨其他文件一并存檔。
規(guī)范評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的言行,是采購人代表的另一項(xiàng)職責(zé),比如制止評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)的傾向性言論、發(fā)現(xiàn)未回避的評(píng)審專家要求其回避、要求代理機(jī)構(gòu)做好評(píng)審過程錄像等。例如,《新鄉(xiāng)學(xué)院采購人代表管理辦法》規(guī)定,采購人代表或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避;《國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)采購人代表管理辦法》還要求采購人代表發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料、或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位報(bào)告。
某高校政府采購業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,采購人代表和代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家可以互相制衡:“現(xiàn)階段不少代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的業(yè)務(wù)水平和道德水平都有很大的提升空間,采購人代表正直、規(guī)范履職,可以有效避免評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)亂說。”
“由于目前法律對(duì)于采購人代表的規(guī)范相對(duì)較少,各采購單位應(yīng)當(dāng)將對(duì)采購人代表的職責(zé)要求細(xì)化到相關(guān)管理制度或內(nèi)控制度中,比如熟悉采購需求、按時(shí)代表單位參加評(píng)審、確定采購文件中實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、與代理機(jī)構(gòu)一起核對(duì)評(píng)審結(jié)果、配合答復(fù)供應(yīng)商的問詢、質(zhì)疑和投訴等,方便采購人代表規(guī)范履職?!币晃毁Y深業(yè)界專家表示。

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