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采購人代表有哪些職責?
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2022年07月19日 09:10
采購人代表有哪些職責?
“采購人代表是代表單位參加評審,應當履行好自己的職責,確保采購工作順利開展、采購結果符合單位要求,其實采購人代表的責任比較重大,很多工作人員并不愿意當采購人代表?!蹦硢挝徽少彉I(yè)務負責人接受《政府采購信息》報記者采訪時透露。另一單位曾擔任采購人代表的工作人員也告訴記者,采購人代表責任重大,自己不大愿意擔任采購人代表;曾有代理機構工作人員告訴記者,有些采購單位本單位員工不愿意擔任采購人代表,經(jīng)常委托一些公司的人員作為代表參加評審。那么,采購人代表應當履行好哪些職責?
“評審專家有可能對采購需求了解不透徹,采購人代表應當規(guī)范地作出技術性解釋,確保評標委員會按照采購文件的要求評審,維護好本單位的利益?!蹦翅t(yī)院政府采購業(yè)務負責人表示。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十五條賦予采購人在評標前說明項目背景和采購需求的權利,不少單位對這項權利進行了進一步細化,以方便采購人代表更好地履職。例如,《北京郵電大學采購人代表管理規(guī)范》和《新鄉(xiāng)學院采購人代表管理辦法》均明確采購人代表需要在評審前說明項目背景和技術需求的,應當事先提交書面材料,說明內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見,不得超出采購文件所述范圍,書面材料隨其他文件一并存檔。
規(guī)范評審專家和代理機構在評審現(xiàn)場的言行,是采購人代表的另一項職責,比如制止評審專家和代理機構的傾向性言論、發(fā)現(xiàn)未回避的評審專家要求其回避、要求代理機構做好評審過程錄像等。例如,《新鄉(xiāng)學院采購人代表管理辦法》規(guī)定,采購人代表或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避;《國家移民管理機構采購人代表管理辦法》還要求采購人代表發(fā)現(xiàn)供應商具有行賄、提供虛假材料、或者串通等違法行為的,應當及時向單位報告。
某高校政府采購業(yè)務負責人認為,采購人代表和代理機構、評審專家可以互相制衡:“現(xiàn)階段不少代理機構和評審專家的業(yè)務水平和道德水平都有很大的提升空間,采購人代表正直、規(guī)范履職,可以有效避免評審專家和代理機構現(xiàn)場亂說?!?
“由于目前法律對于采購人代表的規(guī)范相對較少,各采購單位應當將對采購人代表的職責要求細化到相關管理制度或內(nèi)控制度中,比如熟悉采購需求、按時代表單位參加評審、確定采購文件中實質(zhì)性變動的內(nèi)容、與代理機構一起核對評審結果、配合答復供應商的問詢、質(zhì)疑和投訴等,方便采購人代表規(guī)范履職?!币晃毁Y深業(yè)界專家表示。
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