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內(nèi)蒙古發(fā)布政府采購(gòu)常見違法違規(guī)行為清單，包括200余項(xiàng)具體內(nèi)容
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)常見違法違規(guī)行為清單>的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2022〕1052號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)常見違法違規(guī)行為清單》（以下簡(jiǎn)稱《違法違規(guī)清單》），《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)負(fù)面清單》同時(shí)廢止。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，《違法違規(guī)清單》中從設(shè)置供應(yīng)商資格條件；制定采購(gòu)需求；制定評(píng)審規(guī)則；評(píng)審過程；合同簽訂、框架協(xié)議簽訂、履約及支付；政府采購(gòu)中的其他違法違規(guī)行為等六個(gè)方面列出了采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)60項(xiàng)違法違規(guī)行為。具體包括：限定供應(yīng)商所有制形式；未編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；未依法設(shè)定評(píng)審因素；未按規(guī)定組織開標(biāo)；未依法、及時(shí)簽訂框架協(xié)議、合同；未建立需求管理制度等等。每一項(xiàng)違法違規(guī)行為又包括多種具體內(nèi)容，如“限定供應(yīng)商組織形式和所在行業(yè)”行為中就包括了非法限定供應(yīng)商的組織形式以及將特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件兩種具體內(nèi)容，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的具體內(nèi)容共有190多種。
《違法違規(guī)清單》中關(guān)于供應(yīng)商的違法違規(guī)行為共列出了11項(xiàng)，具體為：框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商違規(guī)響應(yīng)；存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的供應(yīng)商參與一個(gè)項(xiàng)目；轉(zhuǎn)包合同、未按規(guī)定分包；串通投標(biāo)或惡意串通；組成聯(lián)合體后再單獨(dú)參加同一項(xiàng)目或再與其他供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目；未依法依規(guī)簽訂合同；未依法依規(guī)履行合同；違法違規(guī)投訴；在監(jiān)督檢查和行政裁決中提供虛假材料；框架協(xié)議采購(gòu)中的違規(guī)；其他不良行為等。違法違規(guī)行為中包括：供應(yīng)商響應(yīng)的貨物和服務(wù)的技術(shù)、商務(wù)等條件低于采購(gòu)需求；貨物是專供政府采購(gòu)的產(chǎn)品；對(duì)貨物項(xiàng)目每個(gè)采購(gòu)包用一個(gè)以上的產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)等40余項(xiàng)具體內(nèi)容。
《違法違規(guī)清單》中關(guān)于評(píng)審專家的違法違規(guī)行為共列出了4項(xiàng)，具體為：申請(qǐng)入庫(kù)造假；評(píng)審前違規(guī)行為；評(píng)審中違規(guī)行為；評(píng)審后違規(guī)行為等。違法違規(guī)行為中包括：提供虛假材料申請(qǐng)進(jìn)入評(píng)審專家?guī)欤慌c供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商等20余項(xiàng)具體內(nèi)容。
《違法違規(guī)清單》中關(guān)于政府監(jiān)管部門的違法違規(guī)行為共列出了6項(xiàng)，具體為：未明確報(bào)財(cái)政部門備案的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容；濫用職權(quán)、違反公平競(jìng)爭(zhēng)；未對(duì)采購(gòu)需求管理開展監(jiān)督檢查；違規(guī)設(shè)置、考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；投訴處理違規(guī)；未及時(shí)按規(guī)定公開相關(guān)信息等。違法違規(guī)行為中包括：未明確采購(gòu)項(xiàng)目的類別、名稱、采購(gòu)標(biāo)的、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)數(shù)量（規(guī)模）、組織形式、采購(gòu)方式、落實(shí)政府采購(gòu)政策有關(guān)內(nèi)容等采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容等10余項(xiàng)具體內(nèi)容。