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電梯間廣告風險隱患如何控制？上海將立法
獲悉，8月9日，上海市市場監(jiān)督管理局對洪漢英委員提出“關于加強電梯間廣告管理的建議”的提案（對上海市政協(xié)十三屆五次會議第0025號提案）進行答復，明確將通過立法進一步規(guī)范電梯轎廂廣告的管理，保障電梯安全運行。
在電梯轎廂廣告的安全風險方面，上海市市場監(jiān)督管理局以保障電梯安全運行為出發(fā)點，對電梯轎廂廣告存在的安全風險進行了分析研判，經(jīng)過前期研究，電梯轎廂廣告主要存在以下安全風險：
一是廣告設備過重的安全風險。根據(jù)《電梯施工劃分類別表》，加裝的設備重量超過制造單位明確的預留裝飾重量或累計超過額定載重量的5％，會影響電梯的平衡系數(shù)，嚴重影響電梯安全運行；
二是廣告屏存在火災隱患。加裝的設備向電梯取電，如視頻廣告屏等設備的功率大于電路的預留功率或者接線方式不規(guī)范，存在影響電梯轎廂原本其他用電設備的供電，嚴重時可能存在過載、過流、甚至火災隱患，進一步影響電梯的安全；
三是廣告屏影響乘梯環(huán)境。增設的廣告屏可能存在脫落，砸傷乘客的風險；也可能存在鋒利邊緣，傷害乘客的風險；另外部分電梯廣告的聲音過響，造成噪音污染擾民，也容易造成乘客過度關注廣告錯過層站。
在電梯轎廂廣告設置的監(jiān)管方面，針對電梯轎廂廣告存在的風險，上海市市場監(jiān)督管理局會同上海市房屋管理局加強管理，主要措施如下：
一是依法設置電梯轎廂廣告，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的相關規(guī)定，利用業(yè)主共有的住宅小區(qū)電梯空間從事廣告、商業(yè)推廣等活動的，應當經(jīng)業(yè)主大會或者共同擁有該物業(yè)的業(yè)主同意。房屋管理部門對違反規(guī)定設置的電梯轎廂廣告加強監(jiān)管。
二是制定電梯廣告屏設置的相關標準。上海市市場監(jiān)督管理局組織相關單位制定了上海市地方標準《智慧電梯監(jiān)測終端技術要求》，對電梯內(nèi)的顯示屏提出安裝強度、電氣配線、供電電源、安裝規(guī)范等相關技術要求，電梯檢驗機構(gòu)在定期檢驗或監(jiān)督檢驗中加強對上述問題的關注，督促電梯使用單位和維護保護單位進行自查和整改。
三是加強電梯轎廂廣告內(nèi)容管理。電梯轎廂廣告的內(nèi)容和發(fā)布行為應符合《中華人民共和國廣告法》的相關規(guī)定，上海市市場監(jiān)督管理局鼓勵和支持第三方物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設置的電梯轎廂屏開展公益廣告宣傳活動，導引廣大乘客安全乘梯、文明乘梯，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明風尚。
在電梯轎廂廣告的立法工作，上海市市場監(jiān)督管理局下一步，將結(jié)合正在修訂《上海市電梯安全管理辦法》，擬對電梯轎廂內(nèi)設置廣告的行為進行規(guī)范。目前，該管理辦法的征求意見稿規(guī)定：“在電梯層門、轎廂門和轎廂內(nèi)設置文字、圖片、視頻等廣告的，不得影響電梯安全使用，不得遮擋《特種設備使用標志》、上海智慧電梯碼、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、本單位應急救援電話號碼、電梯安全責任保險的投保信息。轎廂內(nèi)的廣告應當靜音。”通過立法進一步規(guī)范電梯轎廂廣告的管理，保障電梯的安全運行。