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電梯間廣告風(fēng)險(xiǎn)隱患如何控制？上海將立法
獲悉，8月9日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)洪漢英委員提出“關(guān)于加強(qiáng)電梯間廣告管理的建議”的提案（對(duì)上海市政協(xié)十三屆五次會(huì)議第0025號(hào)提案）進(jìn)行答復(fù)，明確將通過立法進(jìn)一步規(guī)范電梯轎廂廣告的管理，保障電梯安全運(yùn)行。
在電梯轎廂廣告的安全風(fēng)險(xiǎn)方面，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以保障電梯安全運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)電梯轎廂廣告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析研判，經(jīng)過前期研究，電梯轎廂廣告主要存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)：
一是廣告設(shè)備過重的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《電梯施工劃分類別表》，加裝的設(shè)備重量超過制造單位明確的預(yù)留裝飾重量或累計(jì)超過額定載重量的5％，會(huì)影響電梯的平衡系數(shù)，嚴(yán)重影響電梯安全運(yùn)行；
二是廣告屏存在火災(zāi)隱患。加裝的設(shè)備向電梯取電，如視頻廣告屏等設(shè)備的功率大于電路的預(yù)留功率或者接線方式不規(guī)范，存在影響電梯轎廂原本其他用電設(shè)備的供電，嚴(yán)重時(shí)可能存在過載、過流、甚至火災(zāi)隱患，進(jìn)一步影響電梯的安全；
三是廣告屏影響乘梯環(huán)境。增設(shè)的廣告屏可能存在脫落，砸傷乘客的風(fēng)險(xiǎn)；也可能存在鋒利邊緣，傷害乘客的風(fēng)險(xiǎn)；另外部分電梯廣告的聲音過響，造成噪音污染擾民，也容易造成乘客過度關(guān)注廣告錯(cuò)過層站。
在電梯轎廂廣告設(shè)置的監(jiān)管方面，針對(duì)電梯轎廂廣告存在的風(fēng)險(xiǎn)，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同上海市房屋管理局加強(qiáng)管理，主要措施如下：
一是依法設(shè)置電梯轎廂廣告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，利用業(yè)主共有的住宅小區(qū)電梯空間從事廣告、商業(yè)推廣等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者共同擁有該物業(yè)的業(yè)主同意。房屋管理部門對(duì)違反規(guī)定設(shè)置的電梯轎廂廣告加強(qiáng)監(jiān)管。
二是制定電梯廣告屏設(shè)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織相關(guān)單位制定了上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《智慧電梯監(jiān)測(cè)終端技術(shù)要求》，對(duì)電梯內(nèi)的顯示屏提出安裝強(qiáng)度、電氣配線、供電電源、安裝規(guī)范等相關(guān)技術(shù)要求，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在定期檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)中加強(qiáng)對(duì)上述問題的關(guān)注，督促電梯使用單位和維護(hù)保護(hù)單位進(jìn)行自查和整改。
三是加強(qiáng)電梯轎廂廣告內(nèi)容管理。電梯轎廂廣告的內(nèi)容和發(fā)布行為應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鼓勵(lì)和支持第三方物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)置的電梯轎廂屏開展公益廣告宣傳活動(dòng)，導(dǎo)引廣大乘客安全乘梯、文明乘梯，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。
在電梯轎廂廣告的立法工作，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下一步，將結(jié)合正在修訂《上海市電梯安全管理辦法》，擬對(duì)電梯轎廂內(nèi)設(shè)置廣告的行為進(jìn)行規(guī)范。目前，該管理辦法的征求意見稿規(guī)定：“在電梯層門、轎廂門和轎廂內(nèi)設(shè)置文字、圖片、視頻等廣告的，不得影響電梯安全使用，不得遮擋《特種設(shè)備使用標(biāo)志》、上海智慧電梯碼、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息。轎廂內(nèi)的廣告應(yīng)當(dāng)靜音?！蓖ㄟ^立法進(jìn)一步規(guī)范電梯轎廂廣告的管理，保障電梯的安全運(yùn)行。