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哪種情形不納入山西中小微企業(yè)購(gòu)買代理記賬服務(wù)？
獲悉，7月28日，山西省財(cái)政廳印發(fā)《山西省財(cái)政廳為中小微企業(yè)購(gòu)買代理記賬服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉財(cái)會(huì)〔2022〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），自2022年9月1日起實(shí)施，明確了6種情形中小微企業(yè)不納入服務(wù)范圍或中止政府為其購(gòu)買服。
《實(shí)施細(xì)則》明確，被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，被列入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單?的，被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的，違反其他法律法規(guī)等情形的中小微企業(yè)，不納入服務(wù)范圍或中止政府為其購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。接受政府購(gòu)買代理記賬服務(wù)的服務(wù)對(duì)象不得重復(fù)申請(qǐng)代理記賬服務(wù)。
原文如下：?
山西省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《山西省財(cái)政廳為中小微企業(yè)購(gòu)買 代理記賬服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
?各市、縣財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步支持全省中小微企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實(shí)加 強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)能力，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障若干措施（試行）的通知》（晉政 辦發(fā)〔2022〕7 號(hào)）、《山西省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù) 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉財(cái)辦〔2022〕19 號(hào)）文件要求，山西省 財(cái)政廳研究制定了《山西省財(cái)政廳為中小微企業(yè)購(gòu)買代理記賬 服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山西省財(cái)政廳
2022年7月28日
山西省財(cái)政廳為中小微企業(yè) 購(gòu)買代理記賬服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹省委、省政府關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工 程決策部署，幫助中小微企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)管理 成本，提高融資能力，根據(jù)《山西省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)云會(huì)計(jì)大 數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉財(cái)辦〔2022〕19號(hào)）相關(guān)要求， 制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則實(shí)施主體是山西省財(cái)政廳。
第二章 服務(wù)對(duì)象及范圍
第三條 本細(xì)則所稱服務(wù)對(duì)象，是指滿足以下六項(xiàng)條件即視 為符合適用范圍的中小微企業(yè)：
（一）設(shè)立登記在本省行政區(qū)域內(nèi)的；
（二）取得法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事法律 責(zé)任的；
（三）符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部 聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；?
（四）已開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入的；（設(shè)立登 記日至申請(qǐng)日三個(gè)月內(nèi)的中小微企業(yè)，作出書(shū)面承諾）
（五）依法辦理納稅申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，具有健全規(guī)章制度 且運(yùn)行良好的；
（六）已依法取得相關(guān)行業(yè)行政許可或行業(yè)資質(zhì)的。
第四條 購(gòu)買代理記賬服務(wù)包括：審核原始憑證、填制記賬 憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制并對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，向稅務(wù)機(jī)關(guān) 提供稅務(wù)資料。服務(wù)對(duì)象接受會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上述范圍以外 的其他服務(wù)，不屬于購(gòu)買代理記賬服務(wù)范圍。
第五條 有下列情形的中小微企業(yè)，不納入服務(wù)范圍或中止 政府為其購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)：被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站中失信被執(zhí)行 人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；被列入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)” 政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；被列入“國(guó)家企業(yè)信用 公示系統(tǒng)”中經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的；違反其他法律 法規(guī)等情形的。
第六條 接受政府購(gòu)買代理記賬服務(wù)的服務(wù)對(duì)象不得重復(fù) 申請(qǐng)代理記賬服務(wù)。
第三章 承接主體
第七條 本細(xì)則所稱承接主體，是指省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu) 規(guī)定確定的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條 省財(cái)政廳與承接主體簽訂政府購(gòu)買服務(wù)合同，通過(guò) 山西省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)承接主體名單、地址、聯(lián)系方 式等相關(guān)信息及監(jiān)督舉報(bào)電話。
第九條 承接主體應(yīng)當(dāng)采取升級(jí)改造、引進(jìn)采用、自主研發(fā) 等方式，建設(shè)集業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融等服務(wù)功能為一體的云會(huì) 計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用平臺(tái)為中小微企業(yè)提供代理記賬、咨詢 培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、融資對(duì)接、上市輔導(dǎo)等綜合服務(wù)。
第十條 承接主體應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制 度，嚴(yán)格審核服務(wù)對(duì)象提交的原始記賬資料，及時(shí)完成分類整理、 賬務(wù)處理、納稅申報(bào)、檔案管理和分類裝訂立卷等工作。對(duì)不符 合規(guī)定的資料，可要求服務(wù)對(duì)象更正、補(bǔ)充或退回。
第十一條 承接主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使 用等環(huán)節(jié)的安全管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)防丟失、防泄露、防竊取等安全防 護(hù)建設(shè)，未經(jīng)允許不得泄露、篡改、損毀企業(yè)信息，切實(shí)保障數(shù)據(jù) 安全。
第十二條 承接主體不得因企業(yè)規(guī)模、成立時(shí)間、企業(yè)類型 等因素?zé)o故推諉、無(wú)理拒絕中小微企業(yè)提出的服務(wù)申請(qǐng)，不得將 服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包。履行合同期間，定期向省財(cái)政廳報(bào)送工作 開(kāi)展情況。
第十三條 承接主體不得擅自增加或者變相收取代理記賬 服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)對(duì)象按企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求提出的其他服務(wù)事項(xiàng)，雙方 自行約定服務(wù)費(fèi)用。
第四章 工作流程
第十四條 服務(wù)對(duì)象在省財(cái)政廳統(tǒng)一公布的承接主體名單 中自行選擇會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十五條 服務(wù)對(duì)象向承接主體提交申請(qǐng)并提供下列有關(guān) 資料：
（一）中小微企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政購(gòu)買代理記賬服務(wù)申請(qǐng)表（附件 1）；
（二）法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件；
（三）近三個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表、完稅證明及社保繳納 情況表；
（四）承諾書(shū)（附件3）。（設(shè)立登記日至申請(qǐng)日三個(gè)月內(nèi)的中小 微企業(yè)提供）
第十六條 承接主體對(duì)服務(wù)對(duì)象提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。 對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作 日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的資料。
第十七條 承接主體對(duì)審核通過(guò)的服務(wù)對(duì)象名單進(jìn)行公示。 公示期結(jié)束后，承接主體與服務(wù)對(duì)象簽訂代理記賬委托協(xié)議。承 接主體定期將服務(wù)對(duì)象確認(rèn)名單（附件2）報(bào)送至省財(cái)政廳備案。
第十八條 服務(wù)對(duì)象享受代理記賬服務(wù)期限，自協(xié)議簽訂的 當(dāng)月起算。服務(wù)對(duì)象存在注銷、遷移至外省、未持續(xù)經(jīng)營(yíng)等不滿 足本細(xì)則適用范圍情形的，承接主體要及時(shí)予以終止協(xié)議，按實(shí)際服務(wù)期限計(jì)算。
第十九條 代理記賬服務(wù)費(fèi)用按合同約定結(jié)算。承接主體 提交結(jié)算申報(bào)資料，省財(cái)政廳對(duì)代理記賬服務(wù)信息進(jìn)行審核，審 核通過(guò)后，在 10 個(gè)工作日內(nèi)以國(guó)庫(kù)集中支付方式將資金撥付至 承接主體銀行賬戶。
第二十條 購(gòu)買代理記賬服務(wù)費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具體金額 以《購(gòu)買代理記賬服務(wù)合同》載明的金額為準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 省財(cái)政廳采取平臺(tái)檢查、實(shí)地抽查、協(xié)同核查 等方式，審核承接主體結(jié)算申報(bào)資料，不定期對(duì)承接主體服務(wù)質(zhì) 量、企業(yè)會(huì)計(jì)信息、納稅申報(bào)情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。承接主 體和服務(wù)對(duì)象應(yīng)主動(dòng)配合并接受監(jiān)督檢查。
第二十二條 履行合同期間，承接主體及其主要負(fù)責(zé)人等存 在因執(zhí)業(yè)行為、違反法律法規(guī)受到處理處罰或套取、騙取購(gòu)買代 理記賬服務(wù)費(fèi)用等行為的，省財(cái)政廳將及時(shí)取消代理記賬服務(wù)資 格，并依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
第二十三條 服務(wù)對(duì)象要向承接主體提供真實(shí)、完整的原始 憑證和其他相關(guān)資料，對(duì)退回的資料按規(guī)定及時(shí)更正、補(bǔ)充。因 自身原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要承擔(dān)主體責(zé)任。?
第二十四條 省財(cái)政廳對(duì)承接主體開(kāi)展動(dòng)態(tài)績(jī)效考核，對(duì)考?核不合格的，取消購(gòu)買代理記賬服務(wù)資格，原服務(wù)對(duì)象可重新選 擇承接主體，直接簽訂委托協(xié)議。
第六章 附 則
第二十五條 本細(xì)則由山西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自2022年9月1日起實(shí)施。