湖北恩施：業(yè)主評(píng)委給特定投標(biāo)人打高分被處罰
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2022年08月24日 08:53
湖北恩施：業(yè)主評(píng)委給特定投標(biāo)人打高分被處罰
湖北省恩施土家族苗族自治州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局近日發(fā)布《關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（2022年第2期）》，涉及的問題有業(yè)主評(píng)委私下接觸投標(biāo)人或接受暗示，給特定投標(biāo)人打高分；業(yè)主評(píng)委接受個(gè)人明示給特定投標(biāo)人打高分；評(píng)標(biāo)專家未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履職引發(fā)投訴等。
以下為通報(bào)全文——
恩施土家族苗族自治州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（2022年第2期）
今年以來，全州公共資源交易綜合監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)州委州政府關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)硬碰硬、兌現(xiàn)承諾硬過硬的工作要求，積極配合紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法違規(guī)行為打擊力度，查處了一批違法違規(guī)行為，現(xiàn)將其中部分典型案例進(jìn)行通報(bào)，請(qǐng)廣大招投標(biāo)活動(dòng)市場(chǎng)主體引起高度重視，切實(shí)汲取教訓(xùn)、引以為戒，共同維護(hù)好全州招投標(biāo)市場(chǎng)公平秩序。
一、業(yè)主評(píng)委私下接觸投標(biāo)人或接受暗示，給特定投標(biāo)人打高分
2020年，張平、廖偉、姚勇作為單位派出的業(yè)主評(píng)委參與高旗大道一標(biāo)工程施工項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，張平私下接觸投標(biāo)人，在參與該項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，傾向特定投標(biāo)人評(píng)審；廖偉、姚勇接受他人暗示，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，傾向特定投標(biāo)人評(píng)審，以上3人行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條、第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條之規(guī)定，恩施市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（恩施市公共資源交易監(jiān)督管理局）給予以上3人取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的行政處罰，納入我州“黑名單”管理。
二、業(yè)主評(píng)委接受個(gè)人明示給特定投標(biāo)人打高分
2021年，袁祥峰作為單位派出的業(yè)主評(píng)委參與鶴峰縣太平中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)開始前，袁祥峰接受個(gè)人明示給特定投標(biāo)人打高分，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條之規(guī)定，鶴峰縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（鶴峰縣公共資源交易監(jiān)督管理局）給予袁祥峰1年內(nèi)禁止參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的行政處罰。同時(shí)，按照《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定量化,記較重不良行為記錄一次。
三、評(píng)標(biāo)專家未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)
2021年，在巴東縣煙草綜合辦公樓維修項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家余洪、熊家斌對(duì)部分投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審時(shí)，業(yè)績(jī)部分給分未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條之規(guī)定，恩施州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局）決定對(duì)該2人作出禁止6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)的行政處罰。同時(shí)，按照《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號(hào)）規(guī)定量化,記較重不良行為記錄一次。
四、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履職引發(fā)投訴
2022年，宣恩縣百興置業(yè)有限公司（招標(biāo)人）、湖北中天偉龍工程管理咨詢有限公司（招標(biāo)代理）在宣恩縣產(chǎn)城融合一體化項(xiàng)目——和平工業(yè)園產(chǎn)業(yè)宿舍項(xiàng)目資格預(yù)審（第二次）中，針對(duì)投標(biāo)人的異議，不認(rèn)真履職，未在規(guī)定期限內(nèi)作出異議回復(fù)，未對(duì)投標(biāo)人的異議事項(xiàng)進(jìn)行全面回應(yīng)，沒有依法依規(guī)實(shí)質(zhì)性處理投標(biāo)人的質(zhì)疑，導(dǎo)致投標(biāo)人多次投訴，造成不良影響。為增強(qiáng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法履職的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行為，宣恩縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（宣恩縣公共資源交易監(jiān)督管理局）對(duì)宣恩縣百興置業(yè)有限公司、湖北中天偉龍工程管理咨詢有限公司不認(rèn)真履職的行為進(jìn)行通報(bào)，按照《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》，記一般不良行為一次。