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遇到這7種情形評(píng)審專家該回避嗎？來看財(cái)政部答復(fù)

本期，政府采購(gòu)信息網(wǎng)整理了財(cái)政部國(guó)庫(kù)司針對(duì)網(wǎng)友問題的7個(gè)答復(fù)，希望對(duì)評(píng)審專家在采購(gòu)活動(dòng)中是否需要回避的疑問有所幫助。
一、留言編號(hào)：6426-3669592的網(wǎng)友提問
我司接受了一批課題研究項(xiàng)目的采購(gòu)代理工作，資金來源均為同一批財(cái)政資金，金額并未達(dá)到公開招標(biāo)限額，因?yàn)檎n題數(shù)目較大（共19個(gè)課題），采購(gòu)人為了提升采購(gòu)效率將這批課題分為了四個(gè)項(xiàng)目（下面簡(jiǎn)稱項(xiàng)目一、項(xiàng)目二、項(xiàng)目三、項(xiàng)目四），并組建了四個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)分別同時(shí)對(duì)其進(jìn)行了磋商，現(xiàn)出現(xiàn)問題如下：1.項(xiàng)目一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有一位評(píng)委的所在單位對(duì)項(xiàng)目三進(jìn)行了響應(yīng)，這位評(píng)委是否應(yīng)該回避項(xiàng)目一的評(píng)審工作？2.在多包項(xiàng)目中，評(píng)委到底是按項(xiàng)目進(jìn)行回避，還是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回避？或者僅僅需要遵守公平原則，對(duì)其利益有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回避即可？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：評(píng)審專家與所評(píng)審的采購(gòu)項(xiàng)目（分包）的供應(yīng)商不存在利害關(guān)系的，無需進(jìn)行回避。
二、留言編號(hào)：6392-3652892的網(wǎng)友提問
下級(jí)獨(dú)立法人單位公開招標(biāo)購(gòu)買設(shè)備，上級(jí)預(yù)算主管部門的工作人員能否作為評(píng)審專家參與評(píng)審活動(dòng)，是否需要回避？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：上級(jí)主管部門的工作人員與下級(jí)獨(dú)立法人單位不存在《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定的必須回避情形的，可以參與下級(jí)獨(dú)立法人單位公開招標(biāo)評(píng)審工作。
三、留言編號(hào)：5932-3645477的網(wǎng)友提問
在政府采購(gòu)活動(dòng)中，被抽中的評(píng)委之一是同級(jí)財(cái)政部門采購(gòu)管理辦公室的工作人員，請(qǐng)問這種情況是否屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避的情形？如果該同志參加了評(píng)審工作，評(píng)審結(jié)果是否有效？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)管工作人員不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
四、留言編號(hào)：1603-3635621的網(wǎng)友提問
請(qǐng)問政府采購(gòu)中，已作為項(xiàng)目需求論證的專家，能否評(píng)審?fù)豁?xiàng)目的采購(gòu)？是否需要回避？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：目前，政府采購(gòu)法律制度并未對(duì)參與項(xiàng)目需求論證的專家參加同一項(xiàng)目的評(píng)審做出禁止性規(guī)定。
五、留言編號(hào)：8482-3588581的網(wǎng)友提問
從省級(jí)以上財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，通過隨機(jī)方式抽取的4位評(píng)審專家中，出現(xiàn)以下情況，問題一：甲乙二人或更多人均為同一單位人員，是否需要回避？問題二：夫妻雙方均為政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家，在評(píng)標(biāo)過程中是否需要回避？問題三：夫妻一方在代理機(jī)構(gòu)工作（假設(shè)為男方），一方為評(píng)標(biāo)專家（假設(shè)為女方），如遇代理機(jī)構(gòu)工作的男方開展招標(biāo)代理工作，而女方作為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)，是否需要回避？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：?jiǎn)栴}所述情形均不屬于評(píng)審專家依法應(yīng)當(dāng)回避的情形。
六、留言編號(hào)：5498-3452181的網(wǎng)友提問
某政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)過程中，張某作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家之一（非采購(gòu)人代表），同時(shí)為B公司的法定代表人。A公司作為該項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商，同時(shí)以A公司名義在B公司中持股8%（非最大股東）。請(qǐng)問該情形是否屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避情形之一？如是，認(rèn)定其屬于《條例》第九條第一款第（五）項(xiàng)的兜底條款是否可行？
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，評(píng)審專家應(yīng)該回避的情形“(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系”。您反映的情況，評(píng)審專家工作單位為排名第一名公司持股8%的公司法定代表人，屬于與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行回避。
七、留言編號(hào)：4257-3275953的網(wǎng)友提問
1.國(guó)家公職人員如與采購(gòu)項(xiàng)目沒有利害關(guān)系能否作為評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審，我們碰到一個(gè)問題，在代理一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目過程中，隨機(jī)抽取到了財(cái)政局人員為本項(xiàng)目評(píng)審專家（不是采購(gòu)監(jiān)管科室人員），公管局人員認(rèn)為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門人員不得作為評(píng)審專家為由要求回避，我們認(rèn)為雖是財(cái)政人員但不是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督部門的人員且依法取得政府采購(gòu)評(píng)審專家資格，又與本項(xiàng)目采購(gòu)人員與潛在供應(yīng)商沒有利害關(guān)系，不應(yīng)回避。誰的理解正確？2.如不是財(cái)政人員而抽取的是其他地區(qū)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員是否能作為政府采購(gòu)評(píng)審專家，因財(cái)政部政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法對(duì)此沒有相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)國(guó)庫(kù)司領(lǐng)導(dǎo)給予解惑。
國(guó)庫(kù)司答復(fù)：《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》關(guān)于評(píng)審專家的限制包括：(1）與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在利害關(guān)系的應(yīng)該回避；(2）各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員,不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)；(3）財(cái)政部門禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的專家；(4）采購(gòu)人不得以專家身份參加評(píng)標(biāo)。因此，你反映的財(cái)政局人員不屬于政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員，可以作為評(píng)審專家。其他行政機(jī)關(guān)人員不存在上述4種情形，也可以作為評(píng)審專家。