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《中小企業(yè)聲明函》貨物制造商怎么填？

“竟然有投標人在上一個項目中聲明是格力空調(diào)的制造商，而在下一個項目中又聲明是?？低暤闹圃焐??！蹦掣咝Ｕ少彉I(yè)務(wù)負責人告訴《政府采購信息》報記者，供應(yīng)商填寫貨物類項目《中小企業(yè)聲明函》時，貨物制造商經(jīng)常填錯。
貨物類項目需要明確貨物制造商，但不少投標供應(yīng)商不理解制造商是什么意思，在填寫《中小企業(yè)聲明函》時將貨物制造商與供應(yīng)商弄混了，出現(xiàn)諸如上述聲明格力電器為某經(jīng)銷代理商制造等錯誤。那么，填寫《中小企業(yè)聲明函》時，貨物項目的制造商究竟怎么填呢？
“《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱46號文）明確了貨物制造商為中小企業(yè)的含義：貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標。這意味著貨物制造商為貨物品牌所有者和貨物生產(chǎn)者，為品牌代工企業(yè)或委托代工廠生產(chǎn)的企業(yè)均不能享受中小企業(yè)扶持政策?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)界專家告訴《政府采購信息》報記者。
業(yè)界專家姚魯提醒，填寫《中小企業(yè)聲明函》時，應(yīng)當注意區(qū)分制造商和供應(yīng)商。“《政府采購法》第二十一條明確，供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。也就是說，在貨物政府采購項目中，供應(yīng)商是貨物的提供者，但制造商是貨物的生產(chǎn)者?！币︳斕嵝?，“供應(yīng)商和制造商兩者可以合二為一，一家企業(yè)可以既是制造商，又是政府采購供應(yīng)商；二者也可以分工明確，制造商只管生產(chǎn)制造，由經(jīng)銷商或代理商負責銷售?！?
貨物項目制造商可以直接填寫項目投標供應(yīng)商嗎？“如果某企業(yè)既是供應(yīng)商，又是該貨物的制造商，那么在《中小企業(yè)聲明函》制造商一項直接填寫供應(yīng)商沒有問題?！币︳敱硎?，“但是如果供應(yīng)商僅是產(chǎn)品的代理商或經(jīng)銷商，提供其他品牌商的產(chǎn)品，則不能在該項填寫供應(yīng)商的名稱?！?
姚魯提醒，貨物類項目《中小企業(yè)聲明函》制造商一項應(yīng)當嚴格填寫貨物生產(chǎn)制造者的名字，比如格力空調(diào)其制造商為珠海格力電器股份有限公司而非其他參加投標的經(jīng)銷商。同時，相關(guān)經(jīng)營情況如從業(yè)人員、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額均應(yīng)填寫制造商的情況而非供應(yīng)商自己的數(shù)據(jù)，對企業(yè)的劃型也取決于制造商是大型企業(yè)還是中小企業(yè)。