違法違規(guī)行為事項清單明確政采法律尺度
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2022年09月14日 08:30
違法違規(guī)行為事項清單明確政采法律尺度
“好的政府采購營商環(huán)境，最基本的要求是依法行政，要做到有法必依、尺度明確，確保公平競爭?！敝貞c市財政局政府采購相關負責人告訴《政府采購信息》報記者。營造依法采購的政府采購營商環(huán)境，是重慶市政府采購營商環(huán)境的亮點之一。
據(jù)了解，為增強全市采購人、代理機構、評審專家和供應商的法規(guī)意識，增強采購人、代理機構、評審專家和供應商依法開展或參與政府采購活動的能力，重慶市財政局梳理常見政府采購領域違法違規(guī)行為，出臺《重慶市政府采購常見違規(guī)違法行為清單》（以下簡稱《清單》）。
“各參與方知法、守法、懂法、用法，才能營造良好的政府采購營商環(huán)境，但實際上無論是市場主體還是采購人，對政府采購法律法規(guī)的熟悉程度都相對較低，不知道哪些行為違反法律規(guī)定以及違法的后果?！敝貞c市財政局政府采購相關負責人認為，“如果采購人、代理機構以及市場主體參與政府采購活動時違法違規(guī)行為多發(fā)，對于營商環(huán)境建設是非常不利的。作為政府采購監(jiān)督管理部門，財政局不僅要做好對違法違規(guī)行為的處理與處罰，而且應該將監(jiān)管防線前移，做好政府采購法律政策宣貫工作，通過明確違法違規(guī)事項幫助采購人、代理機構、評審專家和供應商了解法律規(guī)范，引導各個主體學法、知法、懂法、用法。”
據(jù)了解，重慶市財政局根據(jù)《政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等現(xiàn)行政府采購法律法規(guī)，梳理總結政府采購實踐中常見的違法違規(guī)行為，形成《清單》。
據(jù)介紹，《清單》一共整理了148項政府采購違法違規(guī)行為，涵蓋采購文件編制、政府采購評審、履約驗收、資金支付、合同管理以及企業(yè)融資等政府采購全流程各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，覆蓋了采購人、代理機構、評審專家以及供應商等四方的常見不合規(guī)行為，以提醒各參與方及時改正錯位行為。其中，采購文件編制環(huán)節(jié)常見的47項違法違規(guī)行為涉及資格條件設置、采購需求確定、評審因素及標準設置等問題；履約驗收環(huán)節(jié)涉及典型違法行為包括未在合同中約定履約驗收方案等7項；合同管理環(huán)節(jié)典型違法行為包括未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同等10項；資金支付環(huán)節(jié)常見違法行為包括未在合同中作出明確合理約定而強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式等7項。
值得一提的是，重慶市財政局尤其重視采購人和代理機構直接影響營商環(huán)境和政府采購公平競爭的違法行為，《清單》單獨整理了諸如違規(guī)給予特定供應商優(yōu)惠待遇等12項對供應商實行差別待遇或歧視待遇的違法行為，要求供應商購買指定軟件、作為參加電子化政府采購活動的條件等12項設置障礙、限制排斥供應商的違法違規(guī)行為。
“希望通過常見違法違規(guī)行為清單增強政府采購各參與方的依法采購意識，能夠進一步提高政府采購文件編制質量、規(guī)范政府采購行為、明確采購單位主體責任、切實優(yōu)化營商環(huán)境、促進政府采購領域公平競爭?！鄙鲜鱿嚓P負責人告訴記者。
重慶市財政局提醒，《清單》是對常見違法違規(guī)行為的匯總列舉，并未窮盡，采購人、代理機構、評審專家和供應商應該加深對政府采購法律法規(guī)的學習和掌握，依法采購和依法參與采購。