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200萬以下貨物和服務、400萬以下工程項目，聯(lián)合體投標是否享受中小企業(yè)扶持政策？

留言編號9126-3638831的網(wǎng)友向財政部提問：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，200萬元以下的貨物和服務、400萬元以下工程，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專門面向中小企業(yè)采購。同時規(guī)定對于200萬元以上的貨物和服務、400萬元以下的工作，應當預留份額，并且規(guī)定的措施有聯(lián)合體的方式。請問：對于200萬元以下的貨物和服務、400萬元以下工程，適宜由中小企業(yè)提供的，對于聯(lián)合體投標的是否享受中小企業(yè)政府扶持？

對此，財政部國庫司答復稱：聯(lián)合體參與政府采購項目的，聯(lián)合體各方所提供貨物、服務、工程均為中小企業(yè)制造、承接、承建的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)，享受預留份額政策；聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

聯(lián)合體參與項目，如何出具《中小企業(yè)聲明函》？

提供大型企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的代理商和提供中小企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的代理商可以組成聯(lián)合體嗎？

留言編號7691-3675864的網(wǎng)友向財政部提問：?《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條第二款規(guī)定：“在貨物采購項目中， 供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物， 也有大型企業(yè)制造貨物的， 不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策?！蹦敲矗掇k法》第八條、第九條規(guī)定的聯(lián)合體是否可以是提供大型企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的代理商和提供中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的代理商的聯(lián)合？如何可以，與上述第四條的規(guī)定是否矛盾？

對此，財政部國庫司答復稱：不矛盾。第四條是指貨物全部由中小企業(yè)制造、服務全部由中小企業(yè)承接，工程全部由中小企業(yè)承建的，可享受政府采購對中小企業(yè)的扶持政策。第九條是指對于聯(lián)合體中由中小企業(yè)承擔的部分，或者分包給中小企業(yè)的部分，所有采購標的必須均中小企業(yè)制造、承建或者承接。供應商應當在聲明函“項目名稱”部分標明聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的具體內(nèi)容或者中小企業(yè)的具體分包內(nèi)容。

46號文第九條規(guī)定的價格扣除是否不適用按第八條組成聯(lián)合體的情形？

與事業(yè)單位、社會組織組成聯(lián)合體是否享受中小企業(yè)扶持政策？

大型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體需要符合46號文第四條對中小企業(yè)的要求嗎？

留言編號5641-3659993的網(wǎng)友向財政部提問：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中第九條規(guī)定：“接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包一項協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總額30%以上的....”這里的“大型企業(yè)”是否需要接受本辦法第四條的約束，即提供的貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)或者服務由中小企業(yè)承接。

對此，財政部國庫司答復稱：大型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，大型企業(yè)無需符合財庫〔2020〕46號文第四條中對于中小企業(yè)的要求，聯(lián)合體中的小微企業(yè)或者分包協(xié)議中小微企業(yè)承擔部分應當符合財庫〔2020〕46號文第四條中對于中小企業(yè)的要求。

通過聯(lián)合體投標預留份額的，如果中小企業(yè)可以獨立投標，可以不組成聯(lián)合體嗎？

項目特殊資格要求為建筑施工總承包三級，要求聯(lián)合體牽頭人必須是建筑施工總承包一級，合理嗎？

聯(lián)合體采購，中標、成交供應商未享受中小企業(yè)扶持政策，需要公開聯(lián)合體協(xié)議嗎？

留言編號2377-3658884的網(wǎng)友向財政部提問：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十四條規(guī)定“要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應當將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分?！睂τ谥袠恕⒊山还涛聪硎鼙巨k法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，該聯(lián)合體協(xié)議或分包意向協(xié)議是否無需隨采購合同一并公開？

對此，財政部國庫司答復稱：?《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號文）中提出的“要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應當將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分”，是指專門預留份額面向中小企業(yè)采購的情形，在這種情況下，中標、成交供應商已經(jīng)享受了相關(guān)扶持政策，聯(lián)合體協(xié)議和分包意向協(xié)議應當隨采購合同一并公開。對于中標、成交供應商未享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，分包協(xié)議不屬于必須公開的范圍，聯(lián)合體協(xié)議是政府采購合同的一部分，應當予以公開。