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資格條件違規(guī)設(shè)置中央定點(diǎn)企業(yè)，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)雙雙被處理
財(cái)政部近日公布的一則政府采購(gòu)信息公告顯示，舉報(bào)人反映磋商文件設(shè)置的資格條件違法。財(cái)政部認(rèn)定舉報(bào)人反映的問(wèn)題成立，責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問(wèn)題限期改正。
采購(gòu)學(xué)園查閱采購(gòu)公告發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目為國(guó)家科技傳播中心內(nèi)容建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)保障運(yùn)維2包項(xiàng)目，其特定資格條件第三項(xiàng)為：供應(yīng)商須為中央政府采購(gòu)網(wǎng)公布的“2021-2022年施工集中采購(gòu)”的名錄中的企業(yè)或中直機(jī)關(guān)2020-2022年零星建設(shè)工程施工定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目定點(diǎn)供應(yīng)商名單中的企業(yè)。
采購(gòu)學(xué)園提醒，該項(xiàng)目以入圍中央政府采購(gòu)網(wǎng)集采名錄和中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)供應(yīng)商名單作為資格條件，違反了《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）中，不得通過(guò)“入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)”的規(guī)定。
以下為公告全文——
中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第一千七百一十七號(hào)）
監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJGC-2022ZFCG006
二、項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家科技傳播中心內(nèi)容建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)保障運(yùn)維2包項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人1：中國(guó)科協(xié)科學(xué)技術(shù)傳播中心（以下稱(chēng)采購(gòu)人）
地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)慧忠北里222號(hào)清控人居大廈6層
當(dāng)事人2：中金工程咨詢(xún)（北京）有限責(zé)任公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）
地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號(hào)南樓1516室
四、基本情況
舉報(bào)人反映：1-3.磋商文件設(shè)置的資格條件違法；4.資格審查前置到購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件階段進(jìn)行；5.將集采目錄內(nèi)的裝修工程項(xiàng)目交由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)等問(wèn)題。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
舉報(bào)人反映的問(wèn)題1-4成立，問(wèn)題5不成立。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十一條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，確認(rèn)采購(gòu)活動(dòng)違法，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問(wèn)題限期改正。
財(cái) 政 部
2022年10月18日