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資格條件違規(guī)設(shè)置中央定點企業(yè)，采購人、代理機構(gòu)雙雙被處理

財政部近日公布的一則政府采購信息公告顯示，舉報人反映磋商文件設(shè)置的資格條件違法。財政部認(rèn)定舉報人反映的問題成立，責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。
采購學(xué)園查閱采購公告發(fā)現(xiàn)，該項目為國家科技傳播中心內(nèi)容建設(shè)專項保障運維2包項目，其特定資格條件第三項為：供應(yīng)商須為中央政府采購網(wǎng)公布的“2021-2022年施工集中采購”的名錄中的企業(yè)或中直機關(guān)2020-2022年零星建設(shè)工程施工定點采購項目定點供應(yīng)商名單中的企業(yè)。
采購學(xué)園提醒，該項目以入圍中央政府采購網(wǎng)集采名錄和中直機關(guān)定點供應(yīng)商名單作為資格條件，違反了《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）中，不得通過“入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場”的規(guī)定。
以下為公告全文——
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千七百一十七號）
監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告
一、項目編號：ZJGC-2022ZFCG006
二、項目名稱：國家科技傳播中心內(nèi)容建設(shè)專項保障運維2包項目
三、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人1：中國科協(xié)科學(xué)技術(shù)傳播中心（以下稱采購人）
地址：北京市朝陽區(qū)慧忠北里222號清控人居大廈6層
當(dāng)事人2：中金工程咨詢（北京）有限責(zé)任公司（以下稱代理機構(gòu)）
地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號南樓1516室
四、基本情況
舉報人反映：1-3.磋商文件設(shè)置的資格條件違法；4.資格審查前置到購買采購文件階段進行；5.將集采目錄內(nèi)的裝修工程項目交由社會代理機構(gòu)進行采購等問題。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
舉報人反映的問題1-4成立，問題5不成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條第一款第（四）項的規(guī)定，確認(rèn)采購活動違法，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。
財 政 部
2022年10月18日