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四川加強政府采購異地評審工作
為貫徹落實省委省政府關于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有關工作部署，降低疫情等因素對政府采購工作的影響，有力保障各級采購單位運轉需要和相關工作順利推進，加快政府采購預算執(zhí)行進度，現(xiàn)就做好政府采購異地評審工作通知如下。 

　　一、適用范圍 

　　全省各級開展政府采購活動過程中，因落實疫情防控要求等特殊情況，評審（含開標、開啟投標響應文件，下同）工作不能在項目采購代理機構的評審場地按時組織開展的，可以選擇在異地采購代理機構的評審場地組織評審活動。 

　　選擇異地評審的項目僅限于實行全流程線上交易的采購項目，采購人、項目采購代理機構根據(jù)疫情防控要求等特殊情況和項目實施進度安排，自行研判、自主決定選擇異地評審場地開展異地評審。 

　　二、基本原則 

　　采購人、項目采購代理機構組織開展異地評審活動要遵循“依法合規(guī)、權責清晰、協(xié)同共享”原則。 

　　（一）依法合規(guī)。采購人、采購代理機構應當嚴格按照政府采購法律制度規(guī)定組織實施異地評審，不得擅自簡化或者改變評審環(huán)節(jié)各項制度和流程要求，不得對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 

　?。ǘ嘭熐逦?。開展異地評審的項目，不得改變采購人與項目采購代理機構之間的委托代理關系和權責義務。項目采購代理機構負責組織評審活動，在線完成評審相關組織和系統(tǒng)操作。提供異地評審場地的采購代理機構及其現(xiàn)場管理人員，協(xié)助項目采購代理機構開展評審委員會成員簽到、評審現(xiàn)場管理和溝通協(xié)調(diào)等工作，對借用場地的項目采購代理機構負責。 

　?。ㄈ﹨f(xié)作共享。采購代理機構要積極適應政府采購全流程電子化采購的要求，加強與異地采購代理機構的交流合作和資源共享，建立長期穩(wěn)定的合作關系，強化業(yè)務協(xié)同和配合，本著誠實守信的原則，按照協(xié)商確定的事項開展相關工作，確保異地評審工作規(guī)范高效便捷開展。 

　　三、評審場地 

　　提供異地評審場地的采購代理機構，應當是在中國政府采購網(wǎng)進行注冊登記的采購代理機構或者各級集中采購機構，其評審場地應具備開展電子化評審的軟硬件條件。包括不僅限于以下條件： 

　?。ㄒ唬┟總€評審室至少配備3臺以上的計算機，其性能參數(shù)滿足開展電子化評審的要求； 

　?。ǘ┰u審使用的計算機等設備需要接入互聯(lián)網(wǎng)，且網(wǎng)絡環(huán)境和帶寬能夠滿足電子化評審需要； 

　?。ㄈ┰u審使用的計算機等設備需要按照項目電子化交易系統(tǒng)使用有關要求，安裝相關軟件； 

　?。ㄋ模┰u審場地和評審區(qū)域應當安裝錄音錄像設備，具備評審現(xiàn)場和相關區(qū)域的監(jiān)控條件，具備本地存儲和對外接口接入的相關條件。 

　　四、評審場地選擇 

　　選擇開展異地評審的政府采購項目，采購人、項目采購代理機構應當在供應商遞交投標（響應）文件時間截止前，與異地評審場地的采購代理機構協(xié)商確定評審場地使用時間和相關要求。在開展異地評審初期，原則上集中采購機構代理采購項目，在集中采購機構之間開展異地評審，不得收取評審場地借用費用；社會代理機構代理采購項目，在社會代理機構之間開展異地評審，自行協(xié)商評審場地借用相關費用。 

　　財政廳將基于四川省政府采購一體化平臺建立評審場地共享系統(tǒng)，實現(xiàn)采購代理機構在線開展評審場地的預約、借用和評價工作。采購代理機構評審場地共享情況和評價結果，將納入對采購代理機構的評價范圍。 

　　五、評審現(xiàn)場管理 

　　提供評審場地的采購代理機構負責協(xié)助項目采購代理機構做好評審現(xiàn)場管理，明確專門的現(xiàn)場管理人員協(xié)助做好評審委員會成員簽到、評審現(xiàn)場秩序維護、評審過程溝通協(xié)調(diào)、檔案歸檔和移交等工作。 

　　采購人、項目采購代理機構和提供場地的采購代理機構及其相關工作人員，應當嚴格遵守政府采購評審管理工作要求，加強評審過程的保密管理，建立健全評審過程資料傳遞和信息溝通機制，嚴禁對外泄露獲知的評審過程信息。任何單位和個人不得違規(guī)干預評審活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時向項目采購代理機構或者項目同級財政部門書面反映。 

　　    六、其他有關事項 

　?。ㄒ唬┪刹少徣舜?。采購人要提前做好采購人代表的委派工作，確保委派的采購人代表能夠按時到達異地評審場地開展評審工作。采購人可以在政府采購評審專家?guī)旖栌迷u審專家作為委派的采購人代表。 

　?。ǘ┏槿≡u審專家。項目采購代理機構根據(jù)選擇的異地評審場地情況，通過政府采購評審專家?guī)祀S機抽取異地評審場地所在地的評審專家，組建評審委員會。評審專家勞務報酬費用、隔夜評審所發(fā)生的食宿費用等由采購人或者項目采購代理機構按規(guī)定支付。 

　　（三）委派采購人監(jiān)督。采購人委派的監(jiān)督人員通過項目電子化交易系統(tǒng)對評審活動開展監(jiān)督、履行相關職責，無法到評審現(xiàn)場開展監(jiān)督的，可以通過遠程在線查看監(jiān)控等方式開展對評審現(xiàn)場的監(jiān)督工作。 

　?。ㄋ模┵|(zhì)疑受理和答復。供應商對評審過程提出的質(zhì)疑，由項目采購代理機構進行受理和答復，不得由提供評審場地的采購代理機構進行答復。 

　?。ㄎ澹┰u審組織的責任劃分。異地評審項目出現(xiàn)評審過程的違法違規(guī)行為，由財政部門依法追究采購人、項目采購代理機構或者評審委員會成員的責任。 

　　各級采購人、采購代理機構、供應商要積極適應新形勢下開展政府采購工作，增強應急思維能力，建立采購項目的應急方案，做好開展或者參與政府采購活動的人員和操作系統(tǒng)所需的賬號、數(shù)字證書及簽章授權、設施設備等的應急準備，有效降低疫情等因素對政府采購工作的影響。  
  來源：四川政府采購網(wǎng)