投訴采購文件將CCRC信息安全服務資質證書作為評分項，財政廳認定投訴成立，項目廢標
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2022年11月07日 09:14
投訴采購文件將CCRC信息安全服務資質證書作為評分項，財政廳認定投訴成立，項目廢標
四川省財政廳近日發(fā)布一則政府采購投訴處理結果公告，投訴人投訴本項目招標文件將CCRC證書作為評分項，構成對中小企業(yè)的歧視，不合理。四川省財政廳認定投訴事項成立，責令重新開展采購活動。
采購學園學院查閱該項目的采購文件發(fā)現，其評分標準中規(guī)定：“1. 投標人具備有效的CCRC-信息安全服務資質（信息系統(tǒng)安全集成）認證證書得2分，2. 投標人具備有效的CCRC-信息安全服務資質（信息安全風險評估）認證證書得2分，3. 投標人具備有效的CCRC-信息安全服務資質（軟件安全開發(fā)）認證證書的得3分；”
采購學園提醒，上述信息安全服務資質并非強制性認證，而且其認證要求中有對企業(yè)的注冊資本、資產總額以及人員規(guī)模的限制。將上述證書作為評分因素，違法了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第五條：采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
以下為公告全文——
四川省財政廳投訴處理結果公告（川財采〔2022〕124號）
一、項目編號：N5100012022001143
二、項目名稱：四川省應急管理廳應急指揮信息系統(tǒng)采購項目
三、相關當事人
投訴人：四川智格易信科技有限公司
地址：成都高新區(qū)吉泰五路88號3棟21層3號
被投訴人1：四川省應急管理廳
地址：成都市武侯區(qū)武陽大道三段201號
被投訴人2：四川中誠瑞招標代理有限責任公司
地址：四川省成都市吉泰五路118號天合凱旋廣場3棟2001號
四、基本情況
項目開展情況：2022年7月14日，四川中誠瑞招標代理有限責任公司在四川政府采購網發(fā)布本項目公開招標采購公告。2022年8月26日，四川中誠瑞招標代理有限責任公司組織本項目開標、評審。2022年8月29日，四川中誠瑞招標代理有限責任公司在四川政府采購網發(fā)布本項目結果公告。截至2022年9月23日，本項目尚未簽訂政府采購合同，已暫停采購活動。
投訴事項:本項目招標文件將CCRC證書作為評分項，構成對中小企業(yè)的歧視，不合理。
五、處理依據及結果
投訴事項成立，可能影響采購結果，鑒于本項目已確定中標供應商，但尚未簽訂政府采購合同，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第二項規(guī)定，本機關決定：中標結果無效，責令重新開展采購活動。
四川省財政廳