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這5項招投標(biāo)違法違規(guī)行為行政處罰明確了!

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間: 2022年11月23日 09:05

這5項招投標(biāo)違法違規(guī)行為行政處罰明確了!

 
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近日,市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄 (2022年版)》的通知(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)。主要梳理了市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法的事項名稱、職權(quán)類型、實施依據(jù)、實施主體(包括責(zé)任部門、第一責(zé)任層級建議)。《指導(dǎo)目錄》有5項涉及招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。事項將由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰,并建議第一責(zé)任層級為設(shè)區(qū)的市或縣級。


具體事項及實施依據(jù)如下:


《指導(dǎo)目錄》第185條規(guī)定,對招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料等行為,將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十條:招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。


第186條規(guī)定,對投標(biāo)人相互串通投標(biāo)等行為,將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十七條第二款、第三款、第四款進(jìn)行行政處罰。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十三條:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第六十七條第二款:投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格:(一)以行賄謀取中標(biāo);(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第六十七條第三款:投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十七條第四款:法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第187條規(guī)定,對投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)等行為,將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十八條第二款、第三款進(jìn)行行政處罰。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十四條:投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第六十八條第二款:投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格:(一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第六十八條第三款:投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。


第188條規(guī)定,對中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人等行為,將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十六條進(jìn)行行政處罰。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十八條:中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第七十六條:中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。


第190條規(guī)定,對中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重行為,將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款進(jìn)行行政處罰。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第六十條第二款:中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。


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