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標(biāo)  題：    文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好2023年文明旅游工作的通知    發(fā)文機(jī)關(guān)：    文化和旅游部辦公廳
發(fā)文字號(hào)：    文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕34號(hào)    來(lái)  源：    文化和旅游部網(wǎng)站
主題分類：    商貿(mào)、海關(guān)、旅游\旅游    公文種類：    通知
成文日期：    2023年02月27日    發(fā)布日期：    2023年
文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好2023年文明旅游工作的通知
文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

近年來(lái)，各級(jí)文化和旅游部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，持之以恒開(kāi)展文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建，文明旅游工作水平持續(xù)提升，文明旅游理念日漸深入人心。同時(shí)也要看到，文明旅游工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，仍面臨不少困難和問(wèn)題。重點(diǎn)節(jié)假日等旅游高峰期和熱點(diǎn)景區(qū)不文明現(xiàn)象還較為突出；散客文明引導(dǎo)存在短板和盲區(qū)；一些企業(yè)硬件不達(dá)標(biāo)、管理不精細(xì)、服務(wù)不到位易引發(fā)游客不文明行為；個(gè)別出境游客不文明行為損害國(guó)家和民族形象。各地要加快適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游兩手抓，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和約束懲戒兩結(jié)合，堅(jiān)持注重實(shí)效和保持長(zhǎng)效兩促進(jìn)，在全面推進(jìn)基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出領(lǐng)域，把工作做到實(shí)處、推向深處。為做好2023年文明旅游工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、廣泛開(kāi)展文明旅游宣傳教育

各地要利用多種渠道大力普及文明禮儀知識(shí)，強(qiáng)化文物和生態(tài)保護(hù)、制止餐飲浪費(fèi)等宣傳教育，讓公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、文明意識(shí)深入人心。要高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、短信等渠道，發(fā)揮抖音、快手等短視頻平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與在線旅游電商、電信運(yùn)營(yíng)商合作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳精準(zhǔn)度。通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)自由行游客、自駕游客的文明安全教育，加強(qiáng)保護(hù)山林、草原、沙漠、湖泊、海洋等自然生態(tài)資源提示警示，大力倡導(dǎo)文明旅游、綠色旅游、負(fù)責(zé)任旅游，引導(dǎo)游客主動(dòng)抵制私設(shè)“景點(diǎn)”等破壞性旅游行為。抓住五一、中秋、暑假、國(guó)慶、春節(jié)等重點(diǎn)出游時(shí)段，發(fā)布文明旅游指南、文明旅游公益廣告，集中開(kāi)展宣傳教育。充分依托“中國(guó)旅游日”，普及文明旅游知識(shí)，弘揚(yáng)文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

二、壓緊壓實(shí)從業(yè)人員文明引導(dǎo)工作責(zé)任

各地要加強(qiáng)對(duì)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位以及導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)、講解員等從業(yè)人員的工作指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《旅行社出境旅游服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規(guī)范》《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》《文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《旅游景區(qū)文明引導(dǎo)工作指南》，扎實(shí)推動(dòng)文明旅游工作常態(tài)化制度化規(guī)范化。督促旅行社將文明服務(wù)、文明引導(dǎo)納入對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的業(yè)績(jī)考核，落實(shí)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)工作與文明督導(dǎo)一崗雙責(zé)；督促旅游景區(qū)加強(qiáng)智慧監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、講解服務(wù)、志愿服務(wù)、信息服務(wù)體系等多渠道開(kāi)展文明提示警示，加強(qiáng)對(duì)散客的安全文明引導(dǎo)；指導(dǎo)督促星級(jí)飯店把文明理念融入精細(xì)化管理和親情化服務(wù)之中，強(qiáng)化賓客文明意識(shí)綠色理念，堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)。

三、切實(shí)加強(qiáng)出境旅游安全文明提醒和服務(wù)

各地要督促旅行社把好組團(tuán)關(guān)，將文明旅游相關(guān)要求納入旅游合同，規(guī)范強(qiáng)化行前教育和告知制度，提醒出境游客入境問(wèn)禁、入鄉(xiāng)隨俗，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、宗教信仰，防范不文明行為可能帶來(lái)的法律和安全風(fēng)險(xiǎn)。督促旅行社把好落地關(guān)和行程關(guān)，要求導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)做到全程引導(dǎo)、全程提醒，及時(shí)勸阻游客不文明行為；提醒游客注意自身安全和防護(hù)，遵守包括疫情防控在內(nèi)的各項(xiàng)入出境管理規(guī)定；推行文明引導(dǎo)員做法，對(duì)于具有一定規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)，推選綜合素質(zhì)好的游客作為文明引導(dǎo)員，協(xié)助領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行文明旅游宣傳引導(dǎo)。要會(huì)同外事、海關(guān)等部門加大機(jī)場(chǎng)、口岸等場(chǎng)所文明出境游宣傳；協(xié)調(diào)在線旅游企業(yè)通過(guò)官方網(wǎng)站和會(huì)員系統(tǒng)，在出境游客訂票訂房成功通知時(shí)，提供有效管用的文明旅游宣傳提醒內(nèi)容；在推出境外目的地旅游攻略中，注重介紹風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀常識(shí)。

四、深入開(kāi)展文明旅游實(shí)踐活動(dòng)

各地要自覺(jué)把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明旅游宣傳，結(jié)合試點(diǎn)恢復(fù)出境團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)，精心組織開(kāi)展“文明旅游 為中國(guó)加分”實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)每位出境游客都是“中國(guó)的名片”。繼續(xù)組織“文明餐桌”“理性參團(tuán)”“綠色出游”等系列活動(dòng)，培養(yǎng)廣大游客文明意識(shí)和行為習(xí)慣。開(kāi)展文明旅游公益活動(dòng)，在西部自駕車旅游線路沿線，組織游客和志愿者撿拾垃圾、保護(hù)生態(tài)、踐行文明。開(kāi)展文明旅游宣傳引導(dǎo)典型案例征集活動(dòng)，宣傳選樹(shù)一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深化文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，在各大景區(qū)景點(diǎn)公共場(chǎng)所建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，組織志愿者在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或重大活動(dòng)期間，提供旅游志愿服務(wù)，開(kāi)展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)，傳遞文明旅游新理念新風(fēng)尚。

五、著力強(qiáng)化旅游不文明行為監(jiān)督管理

各地要聚焦旅游過(guò)程中不文明行為多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)和時(shí)段，及時(shí)建立健全服務(wù)引導(dǎo)規(guī)則和應(yīng)急處置預(yù)案。強(qiáng)化旅游秩序管理，及時(shí)妥善處置境內(nèi)外旅游不文明事件。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和人員巡查，及早發(fā)現(xiàn)及早提醒及早糾正旅游不文明行為。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的不文明行為，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲戒，并納入旅游不文明行為記錄，發(fā)揮好旅游不文明行為記錄的警示震懾作用。

六、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。各地要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握行業(yè)恢復(fù)發(fā)展規(guī)律，提前研判文明旅游教育引導(dǎo)工作重點(diǎn)，把準(zhǔn)本地區(qū)文明旅游工作關(guān)鍵點(diǎn)薄弱點(diǎn)，結(jié)合地方實(shí)際，做好全年文明旅游工作計(jì)劃和主要活動(dòng)安排，突出抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取本地文明辦指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與宣傳、外事、公安、交通、教育、自然資源等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等社會(huì)團(tuán)體作用，形成齊抓共管的工作格局和全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深化對(duì)文明旅游工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極借鑒各方有益成果，推動(dòng)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制創(chuàng)新，更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)文明旅游工作針對(duì)性和實(shí)效性。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳
2023年2月27日